Постановление № 5-206/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-206/2020

Дело № 5-206/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Омсукчан

Магаданской области 26 ноября 2020 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, муниципального унитарного предприятия «Экокомплекс» - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Экокомплекс» (далее по тексту МУП «Экокомплекс»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 686410, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом – МУП «Экокомплекс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) – непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Пунктом 4 вышеуказанного Положения установлено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Во исполнение требований статьи 22 Федерального закона «О персональных данных», реализуя свои полномочия, Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу направило МУП «Экокомплекс» письмо (запрос) от 23.07.2020 № 3341-05/49 «О предоставлении сведений по обработке персональных данных», которое получено МУП «Экокомплекс», согласно отметке на почтовом уведомлении о вручении 07 сентября 2020 года.

Частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлена обязанность оператора сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию необходимую для осуществления его полномочий в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Статьёй 3 Федерального закона «О персональных данных» определено, что оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, в срок до 06 октября 2020 года МУП «Экокомплекс» должно было представить в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, находящемуся по адресу: <...>, либо информацию, предусмотренную статьёй 22 Федерального закона «О персональных данных» (уведомление об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных, либо мотивированный ответ о возможности осуществить обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

В установленный законом срок уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо мотивированный ответ о возможности оператора осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не поступили.

Дата совершения административного правонарушения: 07 октября 2020 года.

Место совершения административного правонарушения: <...>.

В судебном заседании защитник МУП «Экокомплекс» ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала. Просила учесть в качестве смягчающих обстоятельств то, что уведомление обработке (намерении осуществлять обработку) персональных данных от МУП «Экокомплекс» ошибочно было направлено 11 сентября 2020 года (исх. № 226) руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу. В Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу указанное уведомление было направлено 20 октября 2020 года (исх. № 297).

Выслушав защитника МУП «Экокомлекс» ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Факт совершения юридическим лицом – МУП «Экокомплекс» ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2020 года № АП-49/05/192, в котором изложено событие административного правонарушения;

- письмом Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 23 июля 2020 года № 3341-05/49 «Об обязанности уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных» и почтовым уведомлением о получении МУП «Экокомплекс» указанного письма 07 сентября 2020 года;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 октября 2020 года, согласно которой МУП «Экокомплекс», включено в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения данного юридического лица 07 сентября 2018 года, адрес (место нахождения): <...>;

-уведомлением об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, направленным МУП «Экокомплекс» 20 октября 2020 года в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности МУП «Экокомплекс» в совершении указанного административного правонарушения и его действия (бездействия) квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Сведений о привлечении МУП «Экокомплекс» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность МУП «Экокомплекс», судья признает полное признание вины МУП «Экокомплекс», ошибочное направление 11 сентября 2020 года МУП «Экокомплекс» уведомления в Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Экокомплекс», судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного МУП «Экокомплекс» административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 23.1, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Экокомплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Г.В. Егоркина