Решение № 2-2874/2020 2-2874/2020~М-2298/2020 М-2298/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2874/2020

Дело №2-2874/2020

УИД 42RS0019-01-2020-005296-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сальниковой Е.Н.

при секретаре Сосновской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

10 ноября 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного изолированного помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данная квартира была приобретена на основании договора купли - продажи квартиры с использованием кредитных средств. 25.01.2020г. в квартире произошло затопление с козырька магазина «Бабушкино печево» в результате, которого выяснилось, что в жилом помещении имеется самовольная перепланировка: устройство сауны и душевой, установка дверных блоков, ведущих в помещение №3, №8, №10, устройство перегородок с дверными блоками между помещениями №4 и №5, и помещениями №4 и №9 (согласно данным технического паспорта от 2016 г.). Устройство дверного проема (выход на крышу) спроектировано и произведено ранее 2016 г. Согласно осмотра эксперта выявлено, что остекление, в т.ч. установка дверного блока из ПВХ выполнено одномоментно (признаков вставок, следов нового монтажа и т.д.) не выявлено, что указывает на то, что дверной проем с установкой дверного блока выполнен до 2016 г.

Помимо вышеперечисленных выявленных изменений по перепланировке, были произведены следующие работы с целью благоустройства квартиры, в 2018 году: монтаж перегородок между помещениями №6 и №7; установка унитаза в помещении №12.

Истцы обратились в ООО «АСТ-экспертиза». Согласно заключения эксперта по состоянию на дату осмотра квартиры 15.05.2020г., установлено, что выполненные мероприятия по перепланировке/переустройству в квартире по адресу: <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым помещениям. Работы по перепланировке/переустройству, произведенные в квартире по адресу: <адрес>, не привели к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. В ходе выполнения работ по перепланировке/переустройству несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания не нарушена и обеспечивает безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей.

Выполненные мероприятия по перепланировке/переустройству, помещений квартиры, по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.05.2020г. не создают угрозу проживания, не представляют опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушают интересы третьих лиц.

После уточнения требований просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым № с произведенными следующими видами перепланировки: устройство встроенного шкафа на части площади кухни-гостиной, путем монтажа перегородки с дверным проемом; монтаж перегородки с дверным проемом между кухней- гостиной и жилой комнатой; монтаж перегородки с дверным проемом между встроенным шкафом и коридором; монтаж дверного блока в перегородке между коридором и жилой комнатой; монтаж перегородки с дверным проемом между жилой комнатой и коридором; устройство сауны и душевой на площади подсобного помещения, путем монтажа дверных проемов и санитарно - технического оборудования; устройство дверного проема в наружной остекленной стене между кухней-гостиной и крышей; устройство туалета на части площади кухни-гостиной путем монтажа перегородки с дверным проемом и монтажа санитарно - технического оборудования.

В ходе судебного разбирательства на основании определения суда от 29.07.2020 г. произведена замена ненадлежащего ответчика на Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка, а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена управляющая компания – ООО «УК «Губерния».

Определением суда от 15.09.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено АО «Газпромбанк».

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о дате слушания извещены, в суд представителя не направили, ранее направили отзыв на иск.

Третье лицо АО «Газпромбанк» о дате слушания извещены, явку представителя в судебном заседание не обеспечили.

Представитель ООО «УК «Губерния» ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против требований в части сохранения перепланировки по устройству дверного проема в наружной остекленной стене между кухней-гостиной и крышей. В остальной части разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично с учетом следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств от 25.01.2018 г. ФИО2 и ФИО1 приобрели в общую совместную собственность жилое помещение- квартиру по адресу <адрес>, состоящую из трех комнат общей площадью 122,9 кв.м., из нее жилой -57,5 кв.м., расположенную на втором этаже многоквартирного дома.

С 01.05.2018 г. управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «УК «Губерния».

Управляющей компанией в ходе проверки обращения истцов была выявлена произведенная перепланировка жилого помещения и вынесено предписание от 17.03.2020 г. об устранении выявленных нарушений. В ответ на предписание истцами было указано о подготовке документов, подтверждающих согласование произведённой в квартире перепланировки.

По данным, предоставленным филиалом №12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района ГБУ "Центр ГКО и ТИ Кузбасса", на дату проведения технической инвентаризации - 20.04.2006г. по адресу: <адрес> находилась квартира площадью 122,9 кв.м. При проведении технической инвентаризации 11.02.2020г. выявлено, что в указанной квартире были выполнены перепланировка и переустройство, а именно: возведены межкомнатные перегородки, установлены сантехприборы, устроен дверной проем в наружной стене (оборудован выход на крышу расположенного этажом ниже нежилого помещения), оборудована сауна. Документы, легализующие выполненные перепланировку и переустройство, в БТИ предъявлены не были. Площадь квартиры после перепланировки и переустройства составила 120,6 кв.м.

В экспертном заключении Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от 22.04.2020 г. перечислены следующие работы по перепланировке жилого помещения по адресу <адрес>: устройство встроенного шкафа на части площади кухни - гостиной (7), путем монтажа перегородки с дверным проемом; монтаж перегородки с дверным проемом между кухней - гостиной (7) и жилой комнатой (6); монтаж перегородки с дверным проемом между встроенным шкафом (5) и коридором (4); монтаж дверного блока в перегородке между коридором (4) и жилой комнатой (8); монтаж перегородки с дверным проемом между жилой комнатой (9) и коридором (4); устройство сауны и душевой на площади подсобного помещения (2), путем монтажа дверных проемов, и санитарно - технического оборудования; устройство дверного проема в наружной остеклённой стене между кухней-гостиной (7) и крышей; устройство туалета на части площади кухни - гостиной (7), путем монтажа перегородки с дверным проемом, и монтажа санитарно-технического оборудования. Изменения, от указанных выше работ при перепланировке квартиры, не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям, проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10).

Также истцами предоставлено заключение специалиста ООО «АСТ-экспертиза» № от 27.05.2020 г., в котором установлено, что сохранен доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам; несущие конструкции здания не затронуты (дверной проем, выполнен в наружной остекленной стене, которая не является несущей); внешний вид фасада не изменился, т.к. произведенные изменения закрыты парапетом; противопожарные устройства не нарушены и не затронуты; не ухудшены условия эксплуатации и проживания граждан дома и смежных квартир, что доказано временем (эксплуатация результатов перепланировки/переустройства более двух лет: дата выполнения перепланировки/переустройства (устройство перегородки с дверными блоками между помещениями №№12 и 13 и помещениями №№6 и 7, установка унитаза в помещении №12)-2018; дата выполнения перепланировки/переустройства (устройство сауны и душевой, установка дверных блоков, ведущих в помещения №№3,8,10, устройство перегородок с дверными блоками между помещениями №4 и 5 и помещениями №№4и9) согласно данным технического паспорта – 2016 г. Дата выполнения перепланировки по пробивке дверного проема с установкой дверного блока на козырек МКД согласно данным осмотра - 2016г. Согласно данным технического паспорта остекление наружной стены спроектировано и произведено ранее 2016г. По результатам осмотра выявлено, что остекление, в т.ч. установка дверного блока из ПВХ выполнено одномоментно (признаков вставок, следов нового монтажа и т.д.) не выявлено, что указывает на то, что дверной проем с установкой дверного блока выполнен до 2016г. По результатам экспертизы сделаны выводы о том, что выполненные мероприятия по перепланировке / переустройству в квартире по адресу: <адрес>, соответствуют: строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическим требованиям к жилым помещениям, прочим нормам и правилам. Выполненные мероприятия по перепланировке/переустройству помещений квартиры, по адресу <адрес>, по состоянию на 15.05.2020г. не создают угрозу проживанию, не представляют опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушают интересы третьих лиц.

Возражая против требований в части сохранения перепланировки по устройству дверного проема на фасаде здания из квартиры на крышу нескольких нежилых помещений, Управляющая компания указывает на отсутствие согласия всех собственников МКД на уменьшение части общего имущества (наружной стены) в нарушение ч.3 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ. Кроме того, пользование крышей, расположенной над нежилыми помещениями запрещено, поскольку она является общим домовым имуществом и ее необходимо использовать лишь по ее прямому назначению.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вопросы переоборудования (переустройства, перепланировки) помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 (далее -Правила).

Пунктом 1.7 указанных Правил предусмотрены требования по переоборудованию и перепланировке помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил).

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Положениями п. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

При этом в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту – Правила №491), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Как предусмотрено указанными Правилами №491, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Согласно с п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.

Как указано в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Согласно материалам дела при переоборудовании жилого помещения были проведены работы в том числе по устройству дверного проема в наружной стене с оборудованием выхода на крышу расположенного этажом ниже нежилого помещения. Данными работами затронуты ненесущие конструкции многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу собственников МКД по <адрес>. Кроме того произведенное переоборудование помещения привело к изменению внешнего вида фасада всего здания, что в том числе подтверждено в судебном заседании показаниями ФИО5, допрошенного в качестве специалиста ООО «АСТ-экспертиза». В экспертном заключении сделан вывод о том, что внешний вид фасада не изменился, т.к. произведённые изменения закрыты парапетом. Однако в суде эксперт подтвердил, что фактически выполненный проем в остеклённой конструкции ведет к изменению вида фасада. При этом из представленных в материалы дела экспликаций поэтажного плана жилого дома, технических паспортов спорного жилого помещения до перепланировки, не установлено наличие проема в остекленной конструкции. Доказательств того, что проектом многоквартирного дома в аналогичных квартире истцов помещениях, было предусмотрено наличие проема с выходом на крышу, суду не предоставлено.

Доказательств согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме для использования ненесущей конструкции МКД, относящейся к общему имуществу собственников дома, истцами с размещением в ней проема, допускающего выход на крышу нежилых помещений также не имеется.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся председателем Совета МКД по <адрес>, также в суде подтвердила, что ни в одном из помещений, выходящих на козырек МКД, расположенных аналогично квартире истцов, проёмов с выходом на крышу не имеется. При этом конструкция крыши нежилых помещений является достаточно хрупкой и нахождение на ней посторонних небезопасно. По вопросу получения согласия всех собственников на использование общего имущества МКД истцы не обращались.

Учитывая изложенное, доводы о том, что выполненные работы по устройству проема в ненесущей остекленной конструкции в квартире по <адрес> с технической точки зрения не влияют на безопасность эксплуатации указанного помещения, не влекут безусловное удовлетворение требований о сохранении квартиры перепланированном и переустроенном состоянии в части данных работ. Ввиду непредставления сведений о согласии всех собственников многоквартирного дома на производство работ основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Обстоятельства того, что спорная перепланировка была проведена до приобретения права собственности на квартиру истцами, правового значения в данном споре не имеет, т.к. надлежащее содержание жилого помещения лежит на его собственнике, и переходит к новому собственнику при его отчуждении предыдущим.

Таким образом в удовлетворении требований истцов о сохранении перепланировки <адрес> части устройства дверного проема в наружной остеклённой стене между кухней-гостиной и крышей следует отказать.

Поскольку перепланировка и переоборудование спорной квартиры в остальной части работ не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу жизни и здоровью третьих лиц, оснований полагать произведённую перепланировку незаконной не имеется. В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ следует сохранить жилое помещение по адресу <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии в части произведенных работ по устройству встроенного шкафа на части площади кухни-гостиной, путем монтажа перегородки с дверным проемом; монтажа перегородки с дверным проемом между кухней - гостиной и жилой комнатой; монтажа перегородки с дверным проемом между встроенным шкафом и коридором; монтажа дверного блока в перегородке между коридором и жилой комнатой; монтажа перегородки с дверным проемом между жилой комнатой и коридором; устройства сауны и душевой на площади подсобного помещения, путем монтажа дверных проемов и санитарно - технического оборудования; устройства туалета на части площади кухни-гостиной путем монтажа перегородки с дверным проемом и монтажа санитарно - технического оборудования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес> перепланированном и переоборудованном состоянии в части произведенных работ по устройству встроенного шкафа на части площади кухни-гостиной, путем монтажа перегородки с дверным проемом; монтажа перегородки с дверным проемом между кухней - гостиной и жилой комнатой; монтажа перегородки с дверным проемом между встроенным шкафом и коридором; монтажа дверного блока в перегородке между коридором и жилой комнатой; монтажа перегородки с дверным проемом между жилой комнатой и коридором; устройства сауны и душевой на площади подсобного помещения, путем монтажа дверных проемов и санитарно - технического оборудования; устройства туалета на части площади кухни-гостиной путем монтажа перегородки с дверным проемом и монтажа санитарно - технического оборудования.

В удовлетворении исковых требований о сохранении перепланировки в части устройства дверного проема в наружной остекленной стене между кухней-гостиной и крышей отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2020 г.

Председательствующий Е.Н. Сальникова