Решение № 2А-2073/2019 2А-2073/2019~М-1944/2019 М-1944/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-2073/2019

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а – 2073/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (Межрайонная Инспекция ФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 с требованиями, по которым, изменив на основании ст. 146 КАС РФ первоначально заявленные требования, просил взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 81, 12 руб. – пени по земельному налогу (л.д. 39), указывая на то, что ответчик является налогоплательщиком, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом, соответственно у ответчика возникла обязанность уплаты обязательных платежей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направленны уведомления о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов, в срок установленный законодательством о налогах и сборах, однако в установленные сроки ответчик не производил оплату налога, в связи с чем, ей были начислены пени, направлены требование об уплате налога и пени. Определением мирового судьи от 20.08.2019г. судебный приказ о взыскании налога и пени отменен. До настоящего времени оплата не произведена.

На основании ст.292 КАС РФ, вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы по настоящему делу, по делу <№>, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

На основании ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст.23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 с 07.09.2009г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <Адрес> (л.д. 26).

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога с 2009г.

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога:

- за 2013г. – 481 руб. в срок до 01.12.2014г. (л.д. 43-44), за несвоевременную оплату начислены пени с 04.12.2014г. по 17.12.2014г. на сумму 481 руб. – 1, 86 руб. (л.д. 45), направлено требование об оплате в срок до 02.03.2015г. налога и пени (л.д. 46-47),

- за 2012г. – 480, 55 руб., за 2014г. – 1 108 руб. в срок до 01.10.2015г. (л.д. 48-49), за несвоевременную оплату начислены пени: с 09.01.2015г. по 01.10.2015г. на сумму 481 руб. – 35, 21 руб., с 02.10.2015г. по 01.11.2015г. на сумму 2 069, 55 руб. (481 руб. + 480, 55 руб. + 1 108 руб.) – 17, 67 руб. (л.д. 50), с 29.10.2015г. по 01.11.2015г. на сумму 2 069, 55 руб. (481 руб. + 480, 55 руб. + 1 108 руб.) –2, 13 руб. (л.д. 51), направлено требование об оплате в срок до 26.01.2016г. налога и пени (л.д. 52-53),

- за 2015г. – 1 108 руб. в срок до 01.12.2016г. (л.д. 7-8), за несвоевременную оплату начислены пени с 02.12.2016г. по 05.02.2017г. на сумму 1 108 руб. – 24, 38 руб. (л.д. 9), направлено требование об оплате в срок до 03.04.2017г. налога и пени (л.д. 5-6).

Суд обращает внимание на то, что ФИО1 с <Дата> зарегистрирована по адресу: <Адрес> (л.д. 38), вместе с тем, все вышеперечисленные налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени, направлялись по адресу: <Адрес>, несмотря на то, что по учетным данным налогоплательщика адрес указан верно: <Адрес> (л.д. 13).

Из материалов дела <№>, представленного мировым судьей, следует, что 07.11.2017г. Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

10.11.2017г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе по земельному налогу за 2015г. – 1 108 руб., за 2014г. – 1 108 руб., за 2013г. – 481 руб., за 2012г. – 480, 55 руб. и пени – 81, 12 руб.

Определением мирового судьи от 20.08.2019г. судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

11.11.2019г. в Новокуйбышевкий городской суд Самарской области поступило настоящее административное исковое заявление (л.д. 2), т.е. в установленный шестимесячный срок для предъявления административного искового заявления, на основании п.3 ст.48 НК РФ, со дня отмены судебного приказа – 20.08.2018г.

Вместе с тем, обращаясь к мировому судье 07.11.2017г. Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области пропущен шестимесячный срок обращения, предусмотренный ст.48 НК РФ, т.к. в требованиях по уплате земельного налога и пени указаны сроки исполнения: за 2013г. – до 02.03.2015г. (л.д. 46), за 2012г. и 2014г. – до 26.01.2016г. (л.д. 52), за 2015г. – 03.04.2017г. (л.д. 5).

Административный истец не просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления, доказательств, на основании ст.59 КАС РФ, об уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд не представлено. В свою очередь и административный ответчик в своем заявлении указал на пропуск срока обращения в суд (л.д. 34).

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемой денежной суммы, и принимая во внимание пропуск Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области на обращение к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании 81, 12 руб. – пени по земельному налогу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу в сумме 81, 12 руб. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.