Решение № 2-1958/2025 2-1958/2025~М-768/2025 М-768/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-1958/2025

Дело № 2-1958/2025

УИД: 91RS0018-01-2025-001135-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Речкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлениемв суд к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что решением 13-ой сессии 21-го созыва Молочненского сельского совета <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ, 03-ей сессии 22-го созыва <адрес> сельского совета РК от ДД.ММ.ГГГГ ей передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 0,08 га и 0,02 га, расположенный по адресу: <адрес>. Фактически истцу был передан земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обратилась в регистрационные органы для приведение документов в соответствие с действующим законодательством, однако ей было отказано во внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, поскольку в решении не указан адрес.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец, ее представитель ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просила исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не направил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Судом установлено, что согласно решения 13-ой сессии 21-го созыва Молочненского сельского Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков гражданам», ФИО2 из земель запаса <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек земельный участок в селе <адрес>ю 0,08 га.

Согласно решения 03-ей сессии 22-го созыва <адрес> сельского совета депутатов <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «об отводе земельных участков гражданам», ФИО2 передан из земель резервного фонда села Молочное земельный участок площадью 0,02 га по <адрес> под расширение земельного участка, ранее предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о переносе в натуру границ земельного участка гражданке ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в селе <адрес> Автономной Республики Крым, согласно которого установлено, что произведен отвод в натуре земельного участка общей площадью 0,10 га пашни из земель резервного фонда села <адрес> по <адрес> частную собственность ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, требования ФИО2, заинтересованное лицо – администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, об установлении факта принадлежности документа – удовлетворено. Принято решение:

Установить тот факт, что решение 03 сессии 22 созыва <адрес> сельского <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, выдано в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УССР.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.степная,15, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины.

Так, ч. ч. 1, 2 ст. 116 Земельного Кодекса Украины (далее – ЗК Украины) было установлено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Ст. 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской Совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение этих работ, в сроки, установленные соглашением сторон.

Районная, Киевская или Севастопольская городские государственные администрации или сельский, поселковый, городской Совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации в соответствии с законом – после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

Право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом (ч. 1 ст. 126 ЗК Украины в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) действующего законодательства.

В ходе оформления землеустроительной документации был сформирован земельный участок, определены его границы, получены соответствующие согласования по передаче участка в собственность, то есть земельный участок был сформирован как объект гражданских правоотношений.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ода № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Аналогичные положения содержатся также в п.1 ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон Республик и Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Так, согласно дополненной статьи 8.2 части 1 государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставлены до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в т.ч. решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено (п.2п.п.5).

Решение органа местного самоуправления 13-ой сессии 21-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ, 3-ей сессии 22-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона №-ЗРК основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

В силу п.1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть, оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено, что согласно решения 13-ой сессии 21-го созыва Молочненского сельского Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков гражданам», ФИО2 из земель запаса сельского <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек земельный участок в селе <адрес>ю 0,08 га.

Согласно решения 03-ей сессии 22-го созыва <адрес> сельского совета депутатов <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «об отводе земельных участков гражданам», ФИО2 передан из земель резервного фонда села Молочное земельный участок площадью 0,02 га по <адрес> под расширение земельного участка, ранее предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома.

Кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен Межевой план земельного участка с кадастровым номером: №, площадь земельного участка составляет 1000 кв.м.

Согласно положений ч. 1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

С учетом того, что основания для отказа в предоставлении земельного участка не связаны с личностью истца, истцом спорный земельный участок используется в установленном законом порядке, не является самовольным захватом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок -удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Гончаров