Постановление № 5-65/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-65/2017

Дело №5-65/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

п. Карымское 20 декабря 2017 года

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В.,

при секретаре Мусиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Аптека № 14», расположенной по адресу: пгт. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2017 г. оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота УНК УМВД России по Забайкальскому краю О.В. подполковником ФИО1 в отношении Муниципального унитарного предприятия «Аптека № 14» составлен протокол об административном правонарушении 75 № 898114 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе ежегодной сверки предоставления отчетов, 16.02.2017 года в 15.00, установлено, что МУП «Аптека № 14», не представило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год, тем самым нарушив правила п. 8 предоставления отчетов юридическими лицами о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644.

В судебном заседании руководитель ликвидационной комиссии МУП Аптека № 14 ФИО2 не отрицал факт не предоставления в установленный срок отчетов об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год ввиду незнания о такой обязанности. Все лекарственные препараты были переданы по акту, в присутствии сотрудника наркоконтроля, в аптеку «Флория». В настоящее время МУП «Аптека № 14» находится на стадии ликвидации, трудовую деятельность не осуществляет. Процессуального решения о прекращении деятельности аптеки в настоящее время не получено, поскольку имеются долги по заработной плате перед работникам Аптеки №14.

Начальник отделения по контролю в сфере легального оборота УНК УМВД России по Забайкальскому краю М.А. Малолыченко ходатайствовал о рассмотрении административного материала в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде,

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного закона юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего п. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу п. 8 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 04.11.2006 года, аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как усматривается из представленных материалов, МУП «Аптека № 14», осуществляющая в установленном порядке отпуск и реализацию наркотических средств, психотропных веществ, до 15 февраля 2017 года не представило в территориальные органы по контролю в сфере легального оборота наркотиками России отчет за 2016 год.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МУП «Аптека № 14» не опровергаются руководителем ликвидационной комиссии ФИО2 и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 75 № 898114 от 10.11.2017 года, рапортом начальника отделения УНК УМВД России по Забайкальскому краю М.А. ФИО3 от 17.10.2017 года, объяснительными руководителя ликвидационной комиссии МУП Аптека № 14 ФИО2

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о виновности МУП «Аптека № 14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья приходит к выводу, что вина МУП «Аптека № 14» в инкриминируемом правонарушении доказана.

Действия МУП «Аптека № 14» судья квалифицирует по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, совершение административного правонарушения впервые, суд приходит к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты при определении МУП «Аптека № 14» наказания в виде предупреждения.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Аптека № 14» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Мищенко