Решение № 2-1179/2019 2-1179/2019~М-941/2019 М-941/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1179/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Зандановой С.Г. при секретаре судебного заседания Казакове В.А.

с участием старшего прокурора г.Усолье-Сибирское Нагорной И.Н., действующей по поручению военного прокурора Иркутского гарнизона,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1179/2019

по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого помещения, понуждении к сдаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

представитель истца обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что на основании служебного ордера № 162 от 28.06.2001 в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации ФИО6 совместно с членами семьи прибрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Спорное жилое помещение по сведениям ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации №141/5/3/3586 является государственной собственностью, включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации.

Как усматривается из копии выписки из приказа командира войсковой части 35020 от 28 июня 2016 года № 115, ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (пл. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), выслуга лет в календарном исчислении составляет 32 года.

В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 6 июня 2016 года № 826 ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 8 911 980 рублей 00 копеек.

Решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 14 июня 2016 года ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему -гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (платежное поручение от 9 июня 2016 года № 210678).

В соответствии с соглашением от 8 декабря 2015 года о сдаче жилого помещения, ФИО1 совместно с членами семьи обязался в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Поскольку в настоящее время положения действующего законодательства в части реализации жилищных прав бывшего военнослужащего и членов его семьи на получение жилищной субсидии со стороны истца реализованы, ответчики подлежат выселению.

27 октября 2017 года работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ответчиков направлено уведомление о добровольном освобождении служебного жилого помещения.

Просил прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 спорным жилым помещением, выселить их без предоставления другого помещения, понудить к сдаче жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменный отзыв по заявленному иску, в котором поддержал требования истца.

Представитель третьего лица 3 отдела (территориальное г. Иркутск) ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестной причине, согласно почтовому уведомлению извещен надлежащим образом (л.д. 42-44).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещения суда возвращены оператором почтовой связи за истечением срока хранения (л.д.50-60).

Представитель истца не возражал о рассмотрении дела в заочном порядке.

Учитывая, что ответчики извещены надлежащим образом по месту регистрационного учета и по последнему известному месту жительства, не сообщили суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие с вынесением заочного решения в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими удовлетворению частично, суд находит иски обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ(далее по тексту ЖК РФ), частью 1 статьи 288, частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением по его назначению в пределах его использования.

Положениями статьи 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ордера от 28.06.2001 № 162 ФИО1 совместно с членами семьи ФИО2, ФИО3 предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся служебным (л.д.15).

Таким образом, на день рассмотрения дела спорным жилым помещением фактически пользовались ФИО1, ФИО3 (л.д.80,79).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 35020 от 28.06.2016 № 115 ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (подпункт «в» пункт 1 статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), выслуга лет в календарном исчислении составляет 32 года (л.д.29).

Решением начальника 3 отдела (территориальное г. Иркутск) ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 06.06.2016 № 826 ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге – ФИО2, детям – ФИО3, ФИО4, ФИО5 для приобретения либо строительства жилого помещения по месту выбора предоставлена субсидия в размере 8 911 980 рублей, как военнослужащему – гражданину РФ, проходившему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и уволенному с военной службы (л.д.20). Денежные средства перечислены платежным поручением 09.06.2016 № 210678 (л.д. 21).

Доводы истца о том, что право пользования спорным жилым помещением у ответчиков прекращено с получением жилищной субсидии, обоснованны.

Решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 14.06.2016 № 826 ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.20).

Данное решение ответчиками не оспорено. В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Как было указано выше, наниматель служебного жилое помещения ФИО1 уволен с военной службы с предоставлением ему жилищной субсидии.

Приведенное обстоятельство в совокупности с положениями абзацев 4-8,12 пункта 1 статьи 15, статьи 15.1, пункта 13 статьи 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащего» свидетельствуют о том, что ответчики с получением жилищной субсидии утратили право пользования спорным жилым помещением. А потому иск в этой части подлежит удовлетворению. Оснований для сохранения за ними жилого помещения суд не усматривает.

В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с соглашением от 08.12.2015 ФИО1 совместно с членами семьи обязался в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.22-23).

Уведомлением об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 совместно с членами своей семьи обязался освободить спорное жилое помещение в 10 – дневный срок после перечисления средств жилищной субсидии (л.д.31).

Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 с 15.11.2001, ФИО2 с 15.11.2001, ФИО3 с 15.11.2001, ФИО4 с 21.06.2002, ФИО5 с 18.10.2010 (л.д. 30).

Из адресных справок от 14.05.2019 видно, что ФИО5, ФИО4 и ФИО2 сняты с регистрационного учета по месту жительства 22.03.2010 и 22.03.2017 соответственно (л.д. 77,78,81).

Факт того, что спорное жилое помещение не сдано ответчиками ФИО1 и ФИО3, подтвержден сообщением начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВКС ЖЭ (К)О №12 от 16.05.2019 № 370/У/8/12-579. Согласно данному сообщению лицевой счет по жилому помещению открыт на нанимателя ФИО1, до настоящего времени не закрыт. Задолженность по коммунальным платежам составляет 38 033,46 рублей, что подтверждается актами сверки (л.д.82-84).

На момент проверки жилое помещения было несвободным, закрыто на замок.

Факт отнесения указанного жилого помещения к служебному жилищному фонду подтверждается перечнем объектов недвижимого имущества, состоящего на учете ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, расположенного на территории Центрального военного округа (л.д. 16-17).

Как видно из ордера, спорное жилое помещение было предоставлено на состав семьи из трех человек, в том числе жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем из свидетельств о рождении ФИО5, ФИО4, выданных отделом ЗАГС по Усольскому району и г.Усолье-Сибирское Иркутской области, усматривается, что оба являются родными детьми ФИО1 и ФИО2 (л.д. 27-28).

Следовательно, в силу статьи 69 ЖК РФ ФИО5, ФИО4 приобрели право пользования спорным жилым помещением. Отсутствие в ордере от 28.06.2001 указания их в качестве членов семьи нанимателя не влечет отказа в признании их таковыми.

Потому требование истца о выселении подлежит удовлетворению только в отношении ответчиков ФИО1 и ФИО3, поскольку остальные сняты с регистрационного учета по данному месту жительства год назад, что подразумевает их отсутствие в данном жилом помещении.

Согласно статье 20 ГК РФ, статьям 2,3,6 Закона РФ 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуются – Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

В соответствии с пунктом 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из приведенных норм правового регулирования решение суда по настоящему делу является основанием для снятия ответчиков ФИО1 и ФИО3 с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Что касается требования истца о понуждении всех ответчиков к сдаче жилого помещения, оно также полежит частичному удовлетворению.

Как видно из вышеприведенного соглашения от 08.12.2015, оно было подписано нанимателем ФИО1, совершеннолетними членами его семьи – женой ФИО2, сыном ФИО3 В интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО4 действовал наниматель ФИО1 На день рассмотрения настоящего дела ФИО5 и ФИО4 не достигли совершеннолетия. Поэтому в силу статьи 64 Семейного кодекса РФ родители несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 несут обязательства за своих детей по сдаче жилого помещения в установленном в указанном соглашении порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Прекратить у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением в квартире 72 в доме 46 ДОС пос. Средний Усольского района Иркутской области.

Выселить ФИО1, ФИО3 из жилого помещения в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО2 сдать в установленном порядке начальнику 3-го отдела ФГКУ «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Минобороны РФ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи, в том числе с передачей ключей и соответствующих документов, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ФИО2, ФИО4, ФИО5; о понуждении к сдаче жилого помещения ФИО4, ФИО5 отказать.

Ответчики вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня истечения срока для подачи заявления о его отмене, в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в отмене, через Усольский городской суд.

Судья С.Г. Занданова