Решение № 2А-3821/2017 2А-3821/2017~М-3449/2017 М-3449/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-3821/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи И.Л. Грицай

при секретаре судебного заседания Н.Я. Сиразовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к СХМ «Христос Народу» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Открытые небеса» от №... недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к СХМ «Христос Народу» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Открытые небеса» от дата. №... недействительным указав, что в силу п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным, если данное средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Открытые небеса». Информация о деятельности редакции газеты «Открытые небеса» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Открытые небеса» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

В связи с тем, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более года Управление Роскомнадзора по Самарской области просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Открытые небеса» от дата. №... недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика СХМ «Христос Народу» не явился, извещался надлежащим образом – судебной повесткой по почте, причину уважительности неявки суду не сообщил.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата. Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Комитета РФ по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Открытые небеса» №..., учредителем которого является СХМ «Христос Народу» (№... Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление Роскомнадзора по Самарской области, Управление) является правопреемником Поволжского регионального управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Комитета РФ по печати, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от 25.01.2016 № 27, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 16 (ред. от дата) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от дата №... в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Открытые небеса» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2016-2017 гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от дата СХМ «Христос Народу» №...) является действующей организацией.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Открытые небеса».

Информация о деятельности редакции газеты «Открытые небеса» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Открытые небеса» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 27, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Открытые небеса» от дата. № №... не используется, а средство массовой информации – газета «Открытые небеса» не выходит в свет.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство от дата. №... о регистрации средства массовой информации - газеты «Открытые небеса» недействительным.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области требования - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство от дата. №... о регистрации средства массовой информации - газеты «Открытые небеса».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.Л. Грицай

Копия верна

Судья

Секретарь