Решение № 2-1360/2017 2-1360/2017~М-1585/2017 М-1585/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1360/2017

Дело № 2-1360/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Стребковой Е.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по доверенности ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 20-летнего специального стажа в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. В специальный стаж включено 14 лет 09 месяцев 22 дня.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 05 дней) в должности водителя автобуса Автоколонны № .....

Согласно справке о стаже № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Автоколонной № .... «Камышинская», ФИО1 не был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 04 дня) в должности водителя автобуса ООО «Транспортная фирма «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 04 месяца 20 дней) в должности водителя ГУП ВО АК № .... «<данные изъяты>

Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно п. 10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Согласно ответов на запросы, ООО «Транспортная фирма «№ ....» не заявляла о наличии льготных рабочих мест.

Согласно письма № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Автоколонна № .... «Камышинская» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация не осуществляла регулярные городские пассажирские перевозки.

Считает, что решение ответчика является незаконным и нарушает его пенсионные права.

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водителя Автоколонны № .....

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 21 день) истец работал водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно уточняющей справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Автоколонной № ....», в указанный период истец полный рабочий день работал в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В личной карточке (форма Т-2) отражено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу водителем автобуса в отряд № ..... ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса в отряд № .....

Согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ - принять ФИО1 водителем 3 класса на автобус и направить в отряд № .....

Согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ - перевести ФИО1 - водителя отряда № .... - водителем автобуса отряда № .... с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 - водителя автобуса отряда 3 уволить с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Автоколонны 1733 филиал ГУП ВО «Волгоградавтотранс» № .... от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г.г. в Автоколонне № .... «Камышинская» работали четыре отряда, в том числе: отряд № .... обслуживал регулярные городские маршруты № ....,№ ....

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 21 день) в качестве водителя автобуса отряда № ...., который обслуживал регулярные городские маршруты № .... 5, 9, 9а, подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов ГУП ВО АК № .... «Камышинская».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) истец продолжал работать водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно уточняющей справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Автоколонной № .... филиал ГУП ВО «№ .... в указанный период истец полный рабочий день работал в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В личной карточке (форма Т-2) имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса отряда № ....;

- ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса отряда № ....;

- ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса отряда водителей автобусов;

- ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса (пригородного) отряда водителей автобусов.

Согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ т. - принять ФИО1 в отряд № .... водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

В соответствии с приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей функций по организации и осуществлению городских перевозок на муниципальный уровень с ДД.ММ.ГГГГ, а также с целью производственной необходимости по организации коммерческих перевозок на городских маршрутах начальнику отряда № .... ФИО6 передать до ДД.ММ.ГГГГ в отряд № .... автобусы ПАЗ 4234 и переместить закрепленных за ними водителей отряда для дальнейшей работы в отряде № .....

Из этого приказа следует, что и после ДД.ММ.ГГГГ ГУП ВО АК № .... «№ .... осуществляла перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Только ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в отряд № ...., согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ в отряде водителей были созданы три бригады с закреплением за каждым водителем подвижного состава и обслуживаемого маршрута. Согласно приказу истец обслуживал междугородний маршрут «№ ....».

В соответствии с приказом № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.

Согласно справке Автоколонны № ....» № .... от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ городские перевозки были переданы в муниципальную автоколонну.

Однако в ГУП ВО Автоколонна № .... «№ ....» остались регулярные городские перевозки на коммерческой основе до ноября 2010 года.

В ноябре 2010 года произошло объединение отряда № .... и отряда № .... в отряд водителей автобусов.

Отряд водителей автобусов осуществлял пригородные и междугородные перевозки.

Данная справка, как и приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что и после ДД.ММ.ГГГГ ГУП ВО Автоколонна № .... «№ ....» осуществляла перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ работодатель сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ городские перевозки были переданы в Муниципальную автоколонну, однако в ГУП ВО АК № .... № ....» остались регулярные городские перевозки на коммерческой основе до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем регулярного городского пассажирского маршрута № «11У № ....».

Документов, подтверждающих занятость на указанных работах, а именно должностные инструкции, табели учета рабочего времени, путевые листы, не сохранились в связи с ограниченным сроком хранения.

Однако работники Автоколонны, знающие ФИО1 по совместной работе в указанный период, директор Автоколонны № ....» ФИО7, водитель ФИО8, водитель ФИО9, подтвердили, что он полный рабочий день непосредственно был занят в качестве водителя регулярного городского пассажирского маршрута № «11У № ....

Данная справка, как и приказ № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что и после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) в качестве водителя автобуса, который обслуживал регулярный городской маршрут «№ ....», подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доверитель работал водителем автобуса ООО «Транспортная фирма «№ ....

ДД.ММ.ГГГГ общество ликвидировано в порядке конкурсного производства.

Согласно письму № ..../А-64 от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Управления делами Администрации городского округа - город Камышин документы организации за 2003- 2004 годы на хранение не поступали, место нахождения документов неизвестно.

Однако согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Транспортная фирма «№ ....» было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Основным и единственным видом деятельности до исключения из ЕГРЮЛ были внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию.

В данном случае из записей в трудовой книжке следует, что работодателем приказов, на основании которых в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, не издавалось.

Общая продолжительность спорных периодов составляет 05 лет 25 дней.

С учетом спорных периодов, специальный стаж на день первоначального обращения. ДД.ММ.ГГГГ, составляет 19 лет 10 месяцев 17 дней (14 лет 09 месяцев 22 дня + 05 лет 25 дней), что недостаточно для возникновения права на пенсию.

На день первоначального обращения и по настоящее время доверитель продолжает работать в должности водителя автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов МП «Автоколонна городского округа - город Камышин».

Требуемые 20 лет специального стажа выработаны ДД.ММ.ГГГГ

С учетом указанных обстоятельств, уточнения исковых требований, истец ФИО1 окончательно просил:

Признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 21 день) в должности водителя автобуса Автоколонны № ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 04 дня) в должности водителя автобуса ООО «Транспортная фирма № ....»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) в должности водителя ГУП ВО АК № .... «№ ....

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали по обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. В соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на дату определения права не выработал, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из специального стажа был исключен следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 мес. 21 дн.) - в должности водителя автобуса Автоколонны № .....

Согласно справке о стаже № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Автоколонна № .... «№ ....», ФИО1 не был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Кроме того, из специального стажа были исключены следующие периоды работы:

с 03.10.2003г. по 06.08.2004г. (00 лет 10 мес. 04 дн.) - в должности водителя автобуса ООО «Транспортная фирма № ....

с 01.06.2009г. по 31.10.2010г. (01 год 05 мес. 00 дн.) - в должности водителя ГУП ВО АК № .... «№ ....

Согласно п.10, п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды работы индивидуальные сведения представлены без указания кода льготной профессии.

Согласно ответа на запрос организации, ООО «Транспортная фирма № ....» не заявляло о наличии льготных рабочих мест за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Автоколонна № .... «№ ....», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация не осуществляла регулярные городские пассажирские перевозки.

В исковом заявлении истец просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что на день первоначального обращения и по настоящее время продолжает работать в должности водителя автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов МП «Автоколонна городского округа- город Камышин».

Исходя из документов, представленных в Управление для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на дату определения права, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах у истца составил 14 лет 09 мес. 22 дн. (требуется 20 лет).

Учитывая вышеизложенное, решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 является правомерным, в связи с чем просили суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 полностью отказать.

Представитель третьего лица ГУП ВО «Волгоградавтотранс» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Так, в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.ч.2,3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 4 Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (действовавшим до 01.01.2015 года) при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, закреплено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 20-летнего специального стажа в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. В специальный стаж включено 14 лет 09 месяцев 22 дня.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 05 дней) в должности водителя автобуса Автоколонны № ...., поскольку согласно справке о стаже № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Автоколонной № .... № ....», ФИО1 не был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 04 дня) в должности водителя автобуса ООО «Транспортная фирма «№ ....

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 04 месяца 20 дней) в должности водителя ГУП ВО АК № .... «№ ....».

Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно п. 10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Однако с данными выводами ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем автобуса в автоколонну № ...., где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (записи 9-10).

В материалах дела имеется справка № .... от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная Автоколонной № ....» филиал ГУП .... «№ ....», ФИО1 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

В личной карточке (форма Т-2) отражено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу водителем автобуса в отряд № ..... ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса в отряд № ..... В соответствии с приказом № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят водителем 3 класса на автобус и направлен в отряд № .....

Согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ - перевести ФИО1 - водителя отряда № .... - водителем автобуса отряда № .... с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с должности водителя автобуса отряда 3.

В соответствии со справкой Автоколонны № ....» № .... от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г.г. в Автоколонне № .... «Камышинская» работали четыре отряда, в том числе: отряд № .... обслуживал регулярные городские маршруты № ....

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 21 день) в качестве водителя автобуса отряда № .... Автоколонны № .... подлежит включению в специальный стаж, поскольку факт работы ФИО1 в указанный период в должности водителя регулярных городских пассажирских маршрутов достоверно нашел свое подтверждение материалами дела.

В соответствии с записями трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 04 дня) ФИО1 работал в должности водителя автобуса ООО «Транспортная фирма № ....

С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ГУП ВО АК № .... водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж истца в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, исходя из следующего.

В личной карточке ФИО1 (форма Т-2) имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса отряда № ....;

- ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса отряда № ....;

- ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса отряда водителей автобусов;

- ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса (пригородного) отряда водителей автобусов.

Приказом № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в отряд № .... водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

В соответствии с приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей функций по организации и осуществлению городских перевозок на муниципальный уровень с ДД.ММ.ГГГГ, а также с целью производственной необходимости по организации коммерческих перевозок на городских маршрутах начальнику отряда № .... ФИО6 передать до ДД.ММ.ГГГГ в отряд № .... автобусы ПАЗ 4234 и переместить закрепленных за ними водителей отряда для дальнейшей работы в отряде № .....

Из указанного следует, что и после ДД.ММ.ГГГГ ГУП ВО АК № .... «№ ....» осуществляла перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах.

И лишь ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в отряд № ...., согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ

Работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов подтверждена работодателем и в справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно ответа архивного отдела Администрации городского округа-город Камышин от ДД.ММ.ГГГГ, документы ООО «Транспортная фирма «№ ....» за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение не поступали.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ООО «Транспортная фирма № ....» являлись внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию.

По мнению суда, факт работы ФИО1 в указанные спорные периоды в должности водителя регулярных городских пассажирских маршрутов нашел свое подтверждение.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО1 в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Ответчиком со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды сведений об особых условиях труда, с учетом установленных по делу обстоятельств, не может служить достаточным основанием для отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить и понуждении включить спорные периоды в специальный стаж работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1, суд приходит к выводу обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьей 98 ГПК РФ, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ».

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В данном случае истцом была оплачена государственная пошлина при подаче иска в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в его пользу в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 21 день) в должности водителя автобуса Автоколонны № ....;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 04 дня) в должности водителя автобуса ООО «Транспортная фирма «№ ....

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) в должности водителя ГУП ВО АК № .... № ....».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Боеску-Зыкова М.В.