Решение № 2-1993/2017 2-1993/2017~М-1989/2017 М-1989/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1993/2017

Дело № 2-1993/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 21 сентября 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Абинский район о признании добросовестным приобретателем земельного участка в аренду с торгов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Абинский районный суд с иском к администрации муниципального образования Абинский район, в котором просит признать его добросовестным приобретателем в аренду сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, с открытого аукциона; оставить в силе результаты торгов по протоколу № 23 от 29.05.2017 г.

Свои требования мотивировал тем, что на основании извещения № администрации муниципального образования Абинский район о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> им подано заявление на участие в торгах. Согласно протоколу № 23 от 29.05.2017 г. он объявлена победителем вышеуказанных торгов. Результаты опубликованы на официальном сайте www.torgi.gov.ru. По истечению двух недель после проведения торгов, в администрации муниципального образования Абинский район ему стало известно о том, что решением Федеральной антимонопольной службы № 250-Т/2017 от 15.06.2017 г. из-за жалобы некого гражданина с инициалами Т.А.Ф., который якобы был незаконно не допущен к участию в данных торгах, также якобы администрация МО Абинский район допустила еще иные нарушения при проведении данных торгов, которые могли ограничить иных граждан от участия в аукционе. По жалобе в ФАС разбирательство началось через две недели после завершения торгов, в которых он приобрел право на заключение договора аренды на вышеуказанный земельный участок, и не владел никакими сведениями о данных разбирательствах и иных препятствий до момента проведения торгов. Полагает, что данный факт подтверждает, что он является добросовестным приобретателем данного земельного участка, сведениями о спорности земельного участка не обладал, и о имеющемся споре в ФАС узнал только через две недели после завершения торгов.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Абинский район ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать. Пояснил, что постановление администрацией муниципального образования Абинский район № 736 от 05.07.2017 г. об аннулировании результатов торгов, законно и обоснованно, поскольку оно вынесено на основании решения Федеральной Антимонопольной службы № 250-Т/2017 от 15.06.2017 г. по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, согласно которому установлено, что торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, проведены с нарушениями порядка их проведения.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п.11 ст.39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона.

В силу п. 1 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в соответствии с информационным сообщением о проведении торгов (извещение №) опубликованном на сайте www.torgi.gov.ru, а так же общественно-политической газете Абинского района «Абинский муниципальный вестник» от 15.04.2017 г. № 15 подал заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Абинский район, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>.

Согласно протоколу №24 от 29.05.2017 г. о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности МО Абинский район с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> от 29.05.2017 г. победителем аукциона признан ФИО2

Как установлено в судебном заседании, договор аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Абинский район, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенного в <адрес> между ФИО2 и администрацией муниципального образования Абинский район, не заключался.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» в полномочия антимонопольного органа входит рассматривание жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.

Решением Краснодарского Управления Федеральной антимонопольной службы России №250-Т/2017, опубликованным 15.06.2017 г. жалоба Т.А.Ф. на действия администрации МО Абинский район при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, лоты №№1-12 признана обоснованной. Организатору торгов администрации МО выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений, связанных с нарушением порядка проведения торгов.

Указанное решение не обжаловано в установленный законом срок, вступило в законную силу.

Постановлением администрации МО Абинский район №736 от 05.07.2017 г. во исполнение предписания управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13.06.2017 г. №32-250-Т/2017 «О совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов» аннулирован открытый аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности МО Абинский район, назначенный на 15.05.2017 г. в 15 час. по лотам с №1 по №12. Признано утратившим силу постановление администрации МО Абинский район от 03.04.2017 г. №291 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Абинский район».

Доводы истца о том, что он является добросовестным приобретателем земельного участка не нашел своего подтверждения на основании следующего.

В соответствии с п.1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, котором имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Для применения ст.302 ГК РФ необходимо установление обстоятельства отсутствия у отчуждателя имущества права на его отчуждение.

Указанная правовая норма предполагает необходимость установления того, что совершенная сделка должна быть возмездной, а приобретатель имущества должен быть добросовестным.

Однако, оснований для применения ст.302 ГК РФ, в силу которой добросовестный приобретатель получает защиту от истребования приобретенного им имущества, не имеется поскольку во исполнение предписания управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13.06.2017 г. №32-250-Т/2017 постановлением администрации МО Абинский район №736 от 05.07.2017 г. аннулирован открытый аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности МО Абинский район лот с №1 по №12.

К тому же, как указано в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возмездность приобретения земельного участка сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации муниципального образования Абинский район о признании добросовестным приобретателем земельного участка в аренду с торгов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: