Решение № 2А-388/2021 2А-388/2021~М-368/2021 М-368/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-388/2021

Стр. 3.168 дело № 2а-388/2021

УИД: 22RS0001-01-2021-000616-56


решение в окончательной форме

изготовлено 07.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коробовой Ю.Е.,

при секретаре Средней О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с административным иском (с учетом уточненного административного искового заявления) о признании информации, размещённой на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой сайтов сети Интернет установлено, что на указанных выше сайтах размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные <данные изъяты>. Вход на сайты свободный, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. Хостинг-провайдеры сайтов расположены за пределами территории Российской Федерации, владелец сайта на территории Российской Федерации не зарегистрирован. Текстовая информация в совокупности с изображениями явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду <данные изъяты>, в том числе среди несовершеннолетних, и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к <данные изъяты>. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель, побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

Таким образом, для выполнения обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации, пропагандирующей <данные изъяты> на указанных сайтах, запрещенной к распространению.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора заявленные требования, с учетом уточненного административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежащим образом извещён.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с преамбулой и подпунктом «с» пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Согласно положению части 1 статьи 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года, одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления традиционных семейных отношений, основанных на чувствах взаимной любви и уважения мужчины и женщины, их детей (статья 1, 12, 47 Семейного кодекса Российской Федерации), и не предусматривает возможности воспитания детей в однополых семьях.

Пунктам 1 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещена к распространению среди детей информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организованных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (статья 14 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»)

Приведенными выше нормами прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, отрицающей семейные ценности, способной вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 9 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в том числе совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет")(часть 2 указанной статьи).

Согласно части 1 статьи 15 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26 октября 2012 года.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункта 2 части 5 статьи 15.1 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Алейской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет – страницах по адресам: <данные изъяты>

<данные изъяты>, размещена информация об оказании <данные изъяты>. Страницы спорных сайтов являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует, на сайтах размещена информация в текстовом виде, фотоматериалах, текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на пропаганду проституции. Информация размещена на сайтах, зарегистрированных вне пределов территории Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на Интернет - страницах по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

То обстоятельство, что страница на интернет сайте <данные изъяты> по представленным заинтересованным лицом сведениям недоступна (попытка соединения не удалась), не является основанием для отказа в иске, поскольку указанная интернет-страница в Единый реестр не включена, доступ к ней не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в Интернет.

Кроме того, к акту проверки Алейской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, приложен скриншот с Интернет-сайта <данные изъяты>, из которого следует, что по состоянию 08 часа 35 минут ДД.ММ.ГГГГ, доступ к интернет-странице не ограничен, страница активна.

Поскольку страница на интернет сайте <данные изъяты> удалена в связи с обращением Роскомнадзора, то в данной части в удовлетворении требований административного истца отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Алейского межрайонного прокурора в части.

При этом суд учитывает, что заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацию‚ размещенную на Интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В части требования о признании запрещённой информации, размещённой на Интернет-сайте:

-<данные изъяты>, отказать.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья Ю.Е. Коробова

Стр. 3.168 дело № 2а-388/2021

УИД: 22RS0001-01-2021-000616-56