Постановление № 5-66/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-66/2021

Дело № 5-66/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г.Шилка

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Цукерман С.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица П.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего территориальным менеджером Центра управления продажами АО «РТК»,

УСТАНОВИЛ:

22.11.2020 в 13 часов 13 минут при выезде в организацию розничной торговли непродовольственными товарами, расположенную по адресу: <...> принадлежащую АО «РТК» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: <***>), обнаружено нарушение ст.11, п.З.ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, такие как: не организован ежедневный перед началом рабочей смены "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников. Журнала входного фильтра на рабочем месте во время проведения обследования не имелось, термометра для измерения температуры сотрудников не имелось в наличие; не организован дезинфекционный режим, а именно: не проводится генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; ежедневная (ежесменная) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажная уборка торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования с применением дезинфицирующих средств. Наличие журнала влажной уборки при отсутствии дезинфицирующего средства не позволяет сделать вывод о надлежащем дезинфекционном режиме; персонал не обеспечен пятидневным запасом дезинфицирующих средств. Нет инструкции по применению дезинфицирующих средств; персоналом не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: отсутствует исправное санитарно-техническое оборудование для обработка рук, отсутствуют дезинфицирующие салфетка; не используется оборудование по обеззараживанию воздуха. В организации торговли нет устройства для обеззараживания воздуха. Вышеуказанное нарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.к. не соблюдение вышеуказанного создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, соответственно создает угрозу жизни или здоровью граждан. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, является административным правонарушением и влечет административную ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Панкрат И.В. не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Панкрата И.В.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Так, в судебном заседании установлено, что 22.11.2020 в 13 часов 13 минут при выезде в организацию розничной торговли непродовольственными товарами, расположенную по адресу: <...> принадлежащую АО «РТК» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: <***>), обнаружено нарушение ст.11, п.З.ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, такие как: не организован ежедневный перед началом рабочей смены "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников. Журнала входного фильтра на рабочем месте во время проведения обследования не имелось, термометра для измерения температуры сотрудников не имелось в наличие; не организован дезинфекционный режим, а именно: не проводится генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; ежедневная (ежесменная) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажная уборка торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования с применением дезинфицирующих средств. Наличие журнала влажной уборки при отсутствии дезинфицирующего средства не позволяет сделать вывод о надлежащем дезинфекционном режиме; персонал не обеспечен пятидневным запасом дезинфицирующих средств. Нет инструкции по применению дезинфицирующих средств; персоналом не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: отсутствует исправное санитарно-техническое оборудование для обработка рук, отсутствуют дезинфицирующие салфетка; не используется оборудование по обеззараживанию воздуха. В организации торговли нет устройства для обеззараживания воздуха.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п.3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

Факт совершения П.И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждены: чек листом от 22.11.2020, объяснением представителя АО «РТК», трудовым договором от 28.07.2015, дополнительным соглашением к трудовому договору, должностной инструкции территориального менеджера, приказом от 08.04.2020 №РТК-01/0121-П о назначении ответственных за реализацию превентивных мер и другими материалами дела.

Оснований не доверять представленным материалам, у суда не имеется.

При этом приведенные письменные доказательства судья находит допустимыми и достоверными, как собранные с соблюдением требований КоАП РФ и объективно ничем не опровергнутые.

При таких обстоятельствах, действия П.И.В. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания судья руководствуется ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность П.И.В., судьей не установлено.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать П.И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10-ти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю):

лицевой счет № 04911208480

расчетный счет № 03100643000000019100, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

ИНН <***>

БИК 017601329

ОКТМО 76654164

КПП 753601001,

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

УИН: 14104750004500129641

Наименование платежа - штраф за административное правонарушение. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Шилкинского районного суда Забайкальского края по адресу: <...>.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья С.Ю. Цукерман