Решение № 2-3215/2018 2-3215/2018~М-2484/2018 М-2484/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-3215/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее УПФ РФ в г.Барнауле) с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что им не подтвержден требуемый специальный стаж по Списку №2. В стаж ФИО1 не включены периоды работы в должности газоэлектросварщика на Колыванском камнерезном заводе им. И.И. Ползунова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЖЭУ -20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, в должности бригадира газоэлектросварщиков в ООО «Зерновая компания», в ООО «Интер-Качество» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Союз Семечка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Алтайские семечки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ДомСтройКомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Барнаульский радиозавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодателем представлены сведения о стаже, как о работе на общих основаниях, в ООО «Барнаульский химический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец был занят менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, период работы в ООО «ДомСтройКомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в страховой стаж истца. Указывая на необоснованность решения, истец просил признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: на Колыванском камнерезном заводе им. И.И. Ползунова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЖЭУ -20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Интер-Качество» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ДомСтройКомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Барнаульский радиозавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Барнаульский химический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в ходе рассмотрения дела представила заявление об отказе от исковых требований в части включения периодов работы в специальный стаж: в ООО «Интер-Качество» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Барнаульский радиозавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и прекращении производства по делу в данной части.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 установлен 27 лет 5 месяцев 9 дней, специальный стаж истца по Списку №2 – 9 лет 2 месяца 4 дня, имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11.4.

В специальный стаж истца не включены периоды работы в должности газоэлектросварщика, в том числе на Колыванском камнерезном заводе им. И.И. Ползунова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЖЭУ -20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, в ООО «Интер-Качество» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ДомСтройКомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Барнаульский радиозавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодателем представлены сведения о стаже, как о работе на общих основаниях, в ООО «Барнаульский химический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец был занят менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XXXIII «Общие профессии»), установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000: "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (раздел XXXII «Общие профессии»), правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, названный Список не содержит.

Соответственно, по спорным периодам, имевшим место до 1 января 1992 года, для включения их в специальный стаж достаточно указания на наименование профессии «электросварщика», «газоэлектросварщика» в трудовой книжке.

Судом установлено, что истец работал в ООО «Барнаульский химический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком. При этом ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпусках без сохранения заработной платы.

При вынесении решения ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что он был занят менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

После проведения документальной проверки периоды работы были включены УПФ РФ в г.Барнауле в специальный стаж истца по Списку №2, который в итоге составил – 9 лет 9 месяцев 7 дней.

Ввиду добровольного включения ответчиком периода работы в ООО «Барнаульский химический завод» в специальный стаж, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Колыванском камнерезном заводе им. И.И. Ползунова газоэлектросварщиком, уволен переводом в АО Колыванский камнерезный завод, где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика, период работы истца на Колыванском камнерезном заводе, в АО Колыванский камнерезный завод с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж по Списку №.

В соответствии с актом проверки ФИО1 работал на Колыванском камнерезном заводе газоэлектросварщиком на сварочном агрегате ТДМ-401. который был введен в эксплуатацию с июня 1988, в связи с этим спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж.

Между тем, данное решение УПФ РФ в г.Барнауле не может быть признано законным, поскольку в материалах дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих работу истца в указанный период в тяжелых условиях.

Так, согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании первичных документов работодателем, ФИО1 работал на Колыванском камнерезном заводе №6 им. И.И. Ползунова «Русские самоцветы» газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ЭМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Список №2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756, полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

При этом в материалы дела представлены приказы, лицевые счета в отношении ФИО1, подтверждающие указанные в справке сведения.

Кроме того, в соответствии с коллективными договорами завода за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщики, электросварщики пользовались правом на получение молока, на дополнительный отпуск, бесплатное получение спецодежды, а также были поименованы в перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, работы на которых дают право на повышенную оплату труда.

Таким образом, документально подтвержден факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Колыванском камнерезном заводе им. И.И. Ползунова, подпадающей под Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

На основании вышеизложенного, указанный период работы истца, продолжительностью 2 года 11 мес. 14 дней, подлежит включению в специальный стаж.

Следующий спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов.

В соответствии с трудовой книжкой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 4-го разряда в ЖЭУ -20.

Согласно решению ответчика часть периода работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в специальный стаж по Списку №2 по фактически отработанному времени на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как пояснил в судебном заседании истец, сварочные аппараты, на которых он работал и условия труда после ДД.ММ.ГГГГ не изменялись.

В материалы дела представлены лицевые счета истца, в которых указана сумма льготы.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, также работавший электросварщиком в ЖЭУ -20 одновременно с истцом, подтвердил, что ФИО1 работал на ручной электро и газосварке, обслуживалось 27 домов.

Таким образом, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы газоэлектросварщиком в ЖЭУ -20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени, продолжительность которого составит 3 года 10 дней.

Заявленный истцом период работы в ООО «ДомСтройКомплект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда, а работодателем представлены сведения о стаже, как о работе на общих основаниях.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, своевременно обратился с заявлением о назначении пенсии.

С учетом включения спорных периодов, продолжительностью 5 лет 11 мес. 24 дня, суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку №2 на момент его обращения в пенсионный орган составит более 15 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, периоды работы на Колыванском камнерезном заводе им. И.И. Ползунова в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЖЭУ -20 в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина