Постановление № 5-1103/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1103/2020

Дело №5-1103/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2020 года с.Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием ФИО2,

рассмотрев в здании Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ Лицей № им.Ф.Булякова с.Мишкино Мишкинский район РБ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении должностного лица заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ Лицей № <данные изъяты><адрес> РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела лицензирования и государственной аккредитации Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее – Обрнадзор РБ) ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 34 минуты по адресу: <адрес>, заместитель директора МБОУ Лицей № допустила нарушение санитарно-противоэпидемических (профилактических) требований, а именно нахождение педагогических работников МБОУ Лицей № без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), что является нарушением Указа Главы Республики Башкортостан №УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В судебное заседание ведущий специалист-эксперт отдела лицензирования и государственной аккредитации Обрнадзора РБ ФИО3 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО2 вину свою не признала, суду показала, что учитель начальных классов в период проведения урока проводил артикуляционную разминку без маски, что соответствует письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что производство по данному административному делу подлежит прекращению, исходя из следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.2 ч.1, п.1 ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.17 Указа Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 (ред. от 02.10.2020 на дату составления административного протокола) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" с 01 сентябя 2020 года возобновляется при неукоснительном соблюдении соответствующих правовых актов Министерства образования и науки Республики Башкортостан по организации их работы: посещение воспитанниками дошкольных образовательных организаций; обучение в очной форме в общеобразовательных организациях (школах).

Должностным лицом заместителем директора по учебно-воспитательной работе МБОУ Лицей № им.<данные изъяты><адрес> РБ ФИО2 в материалы дела представлено направленное Министерством образования и науки Республики Башкортостан в адрес руководителям государственных образовательных организаций для руководства и использования в работе:

- Методические рекомендации об организации работы общеобразовательных учреждений Республики Башкортостан в 2020-2021 учебном году (Приложение № к письму Министерства образования и науки Республики Башкортостан от 17.08.2020 №4-10603), согласно абзацу 4 пункта 3 указанных рекомендаций установлено, что близкий контакт учителя с обучающимся допускается при проведении занятий в начальной школе (1-4 классы), 5-х классов, в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, на уроках ИЗО, технологии, практических занятиях по физике и химии.;

- письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.09.2020 №02/18612-2020-32 «о дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции», которое отсылает к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок) предусмотрено только среди сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала и членов экзаменационной комиссии. Вместе с тем, с учетом складывающейся ситуации и в целях предотвращения возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) среди сотрудников, учащихся и воспитанников образовательных учреждений необходимо принять меры к соблюдению масочного режима всеми сотрудниками образовательных учреждений, в том числе педагогического состава при нахождении в зданиях учреждений (вне периода проведения уроков).

В данном же случае, согласно объяснению ФИО2 в протоколе об административном правонарушении, в момент входа в класс, учитель начальных классов проводила артикуляционную разминку в группе кратковременного пребывания. О том, что учитель проводила урок подтверждается фотоматериалом к протоколу об административном правонарушении, а также справкой директора МБОУ Лицей № им.<данные изъяты><адрес> РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, согласно которой администрация МБОУ Лицей № им.<данные изъяты><адрес> РБ подтверждает, что на момент проверки Обрнадзора РБ занятие в группе кратковременного пребывания детей вела учитель начальных классов ФИО5, она проводила артикуляционную гимнастику (выработка полноценных движений и определенных положений органов артикуляционного аппарата, необходимых для правильного произношения звуков).(л.д.32).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ Лицей № им.<данные изъяты><адрес> ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, производство по делу в отношении неё подлежит прекращению на основании п. 1. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ Лицей № <данные изъяты><адрес> РБ ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись. ФИО1

Копия верна.

Подлинник постановления находится в деле

№ 5-1103/2020 Бирского межрайонного суда РБ