Решение № 2А-4210/2023 2А-660/2024 2А-660/2024(2А-4210/2023;)~М-3698/2023 М-3698/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-4210/2023

Дело №2а-660/2024

89RS0004-01-2023-005212-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 5 февраля 2024 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Абишевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Новый Уренгой обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение <суммы изъяты> выданного дд.мм.гггг на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)».

В обоснование иска указано, прокуратурой г. Новый Уренгой проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что административный ответчик находиться под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ЯНАО Новоуренгойский психоневрологический диспансер». Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новый Уренгой ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г.Новый Уренгой в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представитель ОМВД России по г. Новому Уренгой ФИО3 в отзыве просила административный иск удовлетворить, дело рассмотреть без участия Отдела.

Заинтересованное лицо ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представитель ГБУЗ ЯНАО «НПНД» ФИО4 в отзыве просил дело рассмотреть без участия представителя, решение вынести на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы и представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно положениям ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности движения) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной прокуратурой города Нового Уренгоя в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

дд.мм.гггг ФИО1 выдано водительское удостоверение <суммы изъяты> категории: «В», «В1 (AS)», сроком действия до дд.мм.гггг.

Часть 1 ст. 23 Закона о безопасности движения устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочего внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Часть 1 ст. 28 Закона о безопасности движения в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 23.1 Закона о безопасности движения определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами. К числу таких заболеваний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (по МКБ: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России дд.мм.гггг <суммы изъяты>), которые устанавливают порядок, сроки диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.

Из сообщения ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг следует, что ФИО8 находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога <адрес> Уренгой с диагнозом «<данные изъяты>.» У врача психиатра <адрес> Уренгой под диспансерным наблюдением не состоит.

Указанное заболевание входит в перечень медицинских заболеваний, при которых управление транспортным средством противопоказано.

Сведений о снятии с учета в соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии по результатам его динамического наблюдения у врача-психиатра-нарколога в связи с выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено.

Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством как источником повышенной опасности, так как управление автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, что является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для внесения в базу ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании имеющегося у него водительского удостоверения, что позволит данному государственному органу осуществлять надлежащий контроль за исполнением решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из требований ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии <суммы изъяты> выданное дд.мм.гггг на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», сроком действия до дд.мм.гггг.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <суммы изъяты> выданное дд.мм.гггг на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», сроком действия до дд.мм.гггг, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою для исполнения в части сдачи водительского удостоверения.

Решение суда является основанием для внесения в базу АИС ГИБДД сведений о прекращении действия вышеуказанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.