Решение № 2А-4497/2025 2А-4497/2025~М-4188/2025 М-4188/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-4497/2025

УИД 91RS0019-01-2025-006142-69 Дело 2а-4497/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ломовского И.В.

при помощнике судьи Куприяновой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Крым, Государственному инспектору РЭП Отделения №1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым младшему лейтенанту полиции ФИО2 о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Крым, в котором с учетом уточнений просит признать отказ Госинспектора РЭП Отделение №1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым младшего лейтенанта полиции ФИО3 от 11.10.2025 года в проведении регистрационного действия к заявлению №139800125 от 03.10.2025 – незаконным и отменить, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование своих требований указал, что 09.09.2025 истец приобрел в собственность по договору купли-продажи у гражданки ФИО4 автомобиль №. С целью выполнения правил Федерального закона РФ от 03.08.2018 №283 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств» в Отделение №1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым истцом было подано заявление №138608155 о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника. Однако решением Госинспектора РЭП Отделение №1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым ФИО3 от 11.10.2025 года истцу было отказа в проведении регистрационного действия. Учитывая, что для регистрации автомобиля были представлены все необходимые документы, а также транспортное средство, истец полагает указанный действия ответчика незаконными.

Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 13.11.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Государственный инспектор РЭП Отделения №1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым младший лейтенант полиции ФИО2

В судебном заседании административный истец в полном объеме поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Крым в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав административного истца, представителя ответчика, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.09.2025 ФИО1 приобрел в собственность по договору купли-продажи у ФИО4 автомобиль ВАЗ 2102, грз. В797УВ82, что подтверждается соответствующими документами.

С целью выполнения требований о государственной регистрации транспортных средств, истцом на сервисе «ГОСУСЛУГИ» подано заявление о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника.

Согласно уведомлению сервиса «ГОСУСЛУГИ» от 03.10.2025 истец был записан в Отделение №1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым на 11.10.2025 года в 12 часов 12 минут.

В назначенное время истец прибыл в Отделение №1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым по адресу <адрес>, получил талон № для приема на регистрацию.

На приеме, истце предоставил инспектору ФИО3 документы, необходимые для осуществления регистрационных действий, а именно: паспорт гражданина РФ ФИО1; оригинал паспорта транспортного средства <адрес> от 16.03.2016; оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства 8225 № от ДД.ММ.ГГГГ; оригинал диагностической карты от 13.09.2025; распечатку оплаты государственной пошлины; заявление №, а также договор купли-продажи автомобиля, заполненный рукописным текстом.

Также для проведения осмотра было предоставлено вышеуказанное транспортное средство.

Рассмотрев вышеуказанные документы, инспектор ФИО3 выдал истцу отказ от 11.10.2025 года в проведении регистрационного действия к заявлению №139800125 от 03.10.2025.

В проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, так как: не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представлены документы, исполненные карандашом либо имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Не согласившись с данным отказом, истец фактически ссылается на отсутствие у ответчика законных оснований для вынесения данного отказа, поскольку все необходимые документы для осуществления регистрационных действий были предоставлены.

В возражениях на исковые требования МВД по Республике Крым указывает на то, что в проведении регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства отказано на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283, а также пункта 92.8 и пункта 92 Регламента, а именно, в предоставленном договоре купли - продажи было указано неоднозначно: номер кузова транспортного средств, дата заключения договора, имя лица который в договоре купли-продажи указан стороной покупателем, государственный регистрационный знак, что в совокупности послужило основанием для отказа в регистрационных действиях.

При этом ФИО1 впоследствии зарегистрировал вышеуказанное транспортное средство 17.10.2025 в отделении № 1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым, предоставив необходимые документы, а также же исправленный договор купли-продажи в печатном виде.

Порядок государственной регистрации транспортных средств осуществляется в соответствии положениями Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, а также с учетом положений законодательства Российской Федерации.

Государственная регистрация транспортного средства представляет собой совокупность регистрационных действий и иных действий на основании Закона о государственной регистрации транспортных средств (пункт 2 статьи 4 названного закона).

Под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство, к числу которых относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, то есть изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (часть 1 и пункт 2 части 4 статьи 10 Закона о государственной регистрации транспортных средств).

При этом под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) (пункт 3 статьи 4 Закона о государственной регистрации транспортных средств).

Согласно части 1 статьи 15 Закона о государственной регистрации транспортных средств должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной либо сформированной с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг доверенности;

(в ред. Федеральных законов от 30.07.2019 N 256-ФЗ, от 08.07.2024 N 174-ФЗ)

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 данного федерального закона.

К указанным документам, в том числе относится договор купли-продажи транспортного средства.

В соответствии с пунктом 61 Административного регламента к числу административных процедур предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств отнесены в том числе последовательные проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах (подпункт 61.2); осмотр транспортного средства (подпункт 61.3); принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий (подпункт 61.4).

В силу пункта 4 части 5 статьи 20 Закона о государственной регистрации, подпункта 92.8 Административного регламента транспортных средств непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

В случае продажи автотранспортного средства и проведением регистрационных действий по смене собственника наряду с нормами Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, необходимо также руководствоваться нормами ГК РФ.

Договор купли-продажи служит основанием для перехода права собственности на транспортное средство.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В договоре необходимо указать полную информацию о предмете договора, а также цену товара.

В договоре купли-продажи автомобиля, в частности, указываются следующие сведения: дата и место его составления; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) продавца и покупателя, их паспортные данные, адрес места жительства; предмет и условия договора, стоимость автомобиля, порядок оплаты, сроки и условия его передачи от продавца к покупателю, сведения о том, что автомобиль не находится в залоге; сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль, к которым, например, относятся марка, модель, цвет, год выпуска, VIN, номера кузова и (при наличии номер двигателя), а также серия, номер, дата выдачи ПТС, СТС и государственного регистрационного знака.

Вместе с тем, из представленного заявителем в Отделении № 1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым договора купли-продажи указанного автотранспортного средства на распечатанном бланке усматривается, что имеются сведения, внесенные неразборчивым рукописным текстом, а именно о сторонах договора, объекте договора и существенных условиях договора, из которого невозможно в полной мере определить номер кузова транспортного средств, отчество лица, которое в договоре купли-продажи указано стороной сделки, государственный регистрационный знак, поскольку некоторые цифровые значения и написание букв отражены с неоднозначными каллиграфическими особенностями, что не позволяет достоверно установить действительное содержание существенных условий договора.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлены необходимые для регистрации транспортных средств документы, поскольку договор купли-продажи, документ подтверждающий переход права собственности и являющийся основанием для осуществления регистрационных действий, представлен ответчику в виде не позволяющими однозначно истолковать его содержание, что является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом с соблюдением требований нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, нарушение прав и законных интересов административного истца не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228, 295 - 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МВД по Республике Крым, Государственному инспектору РЭП Отделения №1 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым младшему лейтенанту полиции ФИО2 о признании незаконным и отмене решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья подпись Ломовский И.В.

мотивированный текст судебного акта изготовлен 16 декабря 2025 года