Решение № 3А-51/2025 3А-51/2025~М-28/2025 А-51/2025 М-28/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 3А-51/2025

Дело №а-51/2025

25OS0№-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года <адрес>

<адрес>вой суд в составе судьи Чернянской Е.И.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими,

при участии в деле Уполномоченного по правам человека в <адрес>, заинтересованных лиц: Главного ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу,

заслушав мнения ФИО1 истца ...., Уполномоченного по правам человека в <адрес> ФИО4, Минюста РФ по <адрес> ФИО5,

У С Т А Н О В И Л :

первый заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота ФИО6 обратился в <адрес>вой суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

признать экстремистским материалом музыкальную композицию «...» музыкального исполнителя, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью 4 мин. 27 сек., начинающуюся и оканчивающуюся словами «..., ...…………....», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам.

В обоснование иска указано, что в тексте музыкальной композиции имеются лингвистические и психологические признаки пропаганды и положительного отношения к восприятию установок поведения («понятий») и смысложизненных ориентаций ФИО1 Международного общественного движения «...» (другие используемые наименования «...», «...», ..., ...), о чём представлено заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО1 административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

ФИО1 Главного ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании согласилась с административным иском, считает его подлежащим удовлетворению.

ФИО1 по ДВФО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

ФИО1 уполномоченного по правам человека в <адрес> дал заключение по делу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Лица, разместившие на интернет-страницах музыкальную композицию, не установлены, так как хостинги сайтов осуществляются компаниями, находящимися в других странах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Военной прокуратурой Тихоокеанского флата ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет распространения противоправной информации, по результатам которой составлены акты осмотра с приложением распечаток сайта.

В результате прокурорской проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в доступном неограниченному кругу лиц приложении «...», опубликована музыкальная композиция «...» музыкального исполнителя, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью 4 мин. 27 сек., начинающуюся и оканчивающуюся словами «....», получившая широкое распространение в указанной информационно-телекоммуникационной сети и содержащая признаки использования атрибутики и символики экстремистских организаций, массового распространения заведомо экстремистских материалов.

Данная композиция и ее текстовое содержание, опубликованы и доступны для прослушивания на интернет-страницах по сетевым адресам:

https ://...;

https://...;

https ://...;

https ://...;

https://....

По результатам прослушивания композиции произведена фиксация ее слов путем составления стенограммы, и по окончанию осмотра композиция загружена из сети «Интернет» на СD-диск для организации ее дальнейшего исследования, военным прокурором отдела надзора ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены акты осмотра.

Запрет на осуществление экстремистской деятельности установлен Конституцией РФ (ч. 5 ст. 13; ч. 2 ст. 29). Правовую основу противодействия экстремизму составляют положения УК РФ (статьи 280статьи 280, 280.1280.1, 282282, 282.1282.1, 282.2282.2) и Кодекса РФ об административных правонарушениях (статьи 5.26статьи 5.26, 13.15, 20.320.3, 20.2920.29), в которых определена юридическая ответственность за соответствующий вид деятельности.

Понятийная база и организационные основы противодействия экстремизму определены в Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности".

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N ... международное общественное движение "..." признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения размещены на сайте Министерства юстиции Российской Федерации в Перечне некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Экстремистскими материалами среди прочего являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности (пункт 3 статьи 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

По требованию прокурора доцентом кафедры ... ФИО7 проведено комплексное психолого-лингвистическое исследование указанной композиции.

Так, согласно заключению названного специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № в тексте указанной музыкальной композиции имеются в аудиозаписи ...» исполнителя «...» имеет место многократное упоминание аббревиатуры «...» (названия Международного общественного движения «...» (другие используемые наименования «...», «...», ....), по решению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному решению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) внесенное в Перечень некоммерческих организаций, ликвидированных в соответствии с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под №), являющейся атрибутикой данного движения; в тексте песни раскрываются аспекты проявлений деятельности международного общественного движения «...»; в тексте песни имеются признаки пропаганды и положительного отношения к восприятию установок поведения («понятий») и смысложизненных ориентаций ФИО1 Международного общественного движения «...»; данная аудиозапись носит пропагандистский характер и имеет коммуникативную направленность на формирование у слушателя (читателя) положительного отношения к идеологии общественного движения «...».

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» такой музыкальной композиции нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и свободы неопределенного круга лиц. В связи с указанным, обращение прокурора в суд в порядке ст. 39 КАС РФ является обоснованным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что музыкальная композиция под названием «...» музыкального исполнителя, использующего творческий псевдоним «...» нарушает запреты, установленные анти экстремистским законодательством и в порядке главы 27.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит признанию экстремистским материалом.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 20 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведет этот список.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён «Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов».

Федеральный список экстремистских материалов содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Ведение федерального списка осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в электронном виде путём последовательного внесения в него записей.

В связи с указанным, решение суда по настоящему делу является основанием для Минюста РФ для внесения музыкальной композиции в федеральный список экстремистских материалов.

Кроме того, положениями статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (часть 1 Общих положений «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Таким образом, решение суда по настоящему делу является основанием для ФИО1 для включения указателей страниц сайтов в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 4 статьи 265.10 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 179, 180, 265.10 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими удовлетворить.

Признать экстремистским материалом музыкальную композицию «...» музыкального исполнителя, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью 4 мин. 27 сек., начинающуюся и оканчивающуюся словами «....», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам:

https ://...;

https://...;

https ://...;

https ://...;

https://....

Данное решение является основанием для внесения музыкальной композиции «...» музыкального исполнителя, использующего творческий псевдоним «...» в федеральный список экстремистских материалов.

Данное решение является основанием для включения указателей страниц сайтов:

https ://...;

https://...;

https ://...;

https ://...;

https://...

в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И.Чернянская