Решение № 2-350/2023 2-350/2023~М-282/2023 М-282/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2-350/2023

УИД 55RS0017-01-2023-000408-09

Дело № 2-350/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Кочубей Ю.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Приходько О.А., с участием помощника прокурора Крутинского района Омской области Мезер С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Крутинского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области, об обязании произвести работы по обрезке усохших и поврежденных деревьев на территории учреждения,

установил:

Прокурор Крутинского района Омской области обратился в суд с поименованным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка деятельности МБОУ «Пановская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Пановская СОШ»), в ходе которой установлены нарушения действующего федерального законодательства в части создания безопасных условий обучения.В силу п. 2.10.9 Правил благоустройства территории Пановского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, утвержденных Решением Совета Пановского сельского поселения от 30.03.2020 № 374 собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны, в том числе производить обрезку усохших и поврежденных деревьев, представляющих угрозу для безопасности. В соответствии с п. 2.27.6 Правил благоустройстватерритории Пановского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, утвержденных Решением Совета Пановского сельского поселения от 30.03.2020 № 374, усохшие или поврежденные, представляющие угрозу для безопасности деревья, а также пни, оставшиеся от спиленных деревьев, должны быть удалены в течение недели с момента обнаружения, а до их удаления приняты меры, направленные на предупреждение и ограничение доступа людей в опасную зону. В ходе проведенной проверки установлено, что территория МБОУ «Пановская СОШ» не соответствует требованиям законодательства в части обеспечения ее безопасности. Так, на территории МБОУ «Пановская СОШ» располагаются аварийные деревья, представляющие угрозу для безопасности, вместе с тем, обрезка таких деревьев в соответствии с установленными нормами не проводится. По данному факту 05.05.2023 в МБОУ «Пановская СОШ» внесено представление, в ответе на котороедиректор образовательного учреждения указывает, что настоящее время изыскиваются денежные средства, а также организация, которая выполнит кронирование деревьев на территории образовательного учреждения. Просит обязать МБОУ «Пановская СОШ» произвести работы по обрезке усохших и поврежденных деревьев на территории учреждения по адресу: <...>, в срок до 01.10.2023.

В судебном заседании помощник прокурора района Мезер С.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Пановская СОШ» участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в частности лиц, осуществляющих свою трудовую деятельность непосредственно в здании МБОУ «Пановская СОШ», его учащихся.

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273 - ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273 - ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 названного закона охрана здоровья обучающихсявключает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания ворганизации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, аналогичные требования о создании безопасных условийобучения предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерацииот 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с Федеральным законом № 310-ФЗ от 30.03.1999 «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральныйзакон № 310 - ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения является одним из основных условий реализации конституционных правграждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 310-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числепосредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами,индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарныхправил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 2.10.9 Правил благоустройства территории Пановского сельскогопоселения Крутинского муниципального района Омской области, утвержденныхРешением Совета Пановского сельского поселения от 30.03.2020 № 374,собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениямиобязаны, в том числе производить обрезку усохших и поврежденных деревьев,представляющих угрозу для безопасности.

В соответствии с п. 2.27.6 Правил благоустройства территории Пановскогосельского поселения Крутинского муниципального района Омской области,утвержденных Решением Совета Пановского сельского поселения от 30.03.2020№ 374, усохшие или поврежденные, представляющие угрозу для безопасностидеревья, а также пни, оставшиеся от спиленных деревьев, должны быть удалены втечение недели с момента обнаружения, а до их удаления приняты меры,направленные на предупреждение и ограничение доступа людей в опасную зону.

В ходе проведенной проверки установлено, что территория МБОУ«Пановская СОШ» не соответствует требованиям законодательства в частиобеспечения ее безопасности.

Так, на территории МБОУ «Пановская СОШ» располагаются аварийныедеревья, представляющие угрозу для безопасности, вместе с тем, обрезка такихдеревьев в соответствии с установленными нормами не проводится.

По данному факту 05.05.2023 в МБОУ «Пановская СОШ» внесенопредставление, в ответе на которое директор образовательного учрежденияуказывает, что в настоящее время изыскиваются денежные средства, а такжеорганизация, которая выполнит кронирование деревьев на территорииобразовательного учреждения.

На сегодняшний день вопрос о выделении денежных средств МБОУ «Пановская СОШ» не решен, до настоящего времени образовательным учреждениям нарушения не устранены.

Непринятие мер по сносу и обрезке аварийных деревьев может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью воспитанников, а также работниковМБОУ «Пановская СОШ».

Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, работников учреждения, третьих лиц, с учетом процедуры финансирования, времени для выполнения работ, устранение имеющихся нарушений возможно до 01.10.2023.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования прокурора, законны и обоснованы, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Так как заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Крутинского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области произвести работы по обрезке усохших и поврежденных деревьев на территории учреждения по адресу: <...>, в срок до 01.10.2023.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Крутинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 04.07.2023

Мотивированное решение составлено 11.07.2023

Судья В.Ф. Гусарский