Решение № 2А-1358/2021 2А-1358/2021~М-1157/2021 М-1157/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1358/2021

УИД 37RS0005-01-2021-001765-96

Дело № 2а-1358/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23июня2021года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи АртёменкоЕ.А.,

при помощнике М.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» И.О.ВА.,

административного ответчика Д.А.ЕА.,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области СкрябинаД.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Д.А.ЕА. Заявленные требования мотивированы тем, что решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д.А.ЕА. установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явкив орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, запрет пребывания в местах общественного питания (бары, рестораны, кафе), осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив; запрет на выезд за пределы населенного пункта (территорию муниципального района (городского округа), т.е. за пределы городского округа Иваново. С момента установления административного надзора в течение одного года Д.А.ЕВ. совершил два административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности. Ссылаясь на положения ст. 4 Федерального закона от 6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить Д.А.ЕГ. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала, просила заявление удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик Д.А.ЕВ. возражений против административного иска не высказал.

Прокурор СкрябинД.Г. полагал возможным назначить ему дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 167 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, а также административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Решениями Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ и Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлевался на 6 месяцев в каждом случае.

Приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании решения МО МВД России «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении него прекращен в связи со снятием с учёта по причине осуждения к реальному лишению свободы.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив; запрещения выезда за пределы г.о. Иваново (л.д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ивановский» (л.д. 33).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также особлюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1, 2 статьи 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел является обязательным.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В течение одного года нахождения под административным надзором Д.А.ЕВ. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением УУП МО МВД России «Ивановский» от 5апреля2021года он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в суме 500руб. (л.д. 16, 17).

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500руб. (л.д. 19).

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, административный ответчик в течение срока административного надзора дважды совершил административные правонарушения, что свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением, в связи с чем суд считает возможным установить ему дополнительное административное ограничение.

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД РФ «Ивановский», Д.А.ЕВ. проживает один, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб на него не поступало (л.д. 20).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Аналогичные положения установлены в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ, п. 28 Постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, соблюдения баланса публичных и частных интересов, учитывая личность административного ответчика, его поведение, характер совершенных административных нарушений, суд считает необходимым установить Д.А.ЕГ. дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 23июня 2021года