Решение № 2А-77/2017 2А-77/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-77/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 14 марта 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием представителя административного истца П. и представителя административного ответчика – командира войсковой части № <данные изъяты> С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" (далее по тексту – филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:

- признать действия командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни, ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> суток не законными, обязав указанной должностное лицо предоставить ему данные сутки отдыха.

В судебном заседании представитель административного истца П., поддержал вышеизложенные требования, пояснив, что ФИО1 не предоставлены дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению служебных обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни, ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> суток.

Представитель административного ответчика С. требования истца не признал и просил суд в удовлетворении заявления отказать, поскольку ФИО1 за предоставлением оспариваемых суток отдыха к командованию в ДД.ММ.ГГГГ. не обращался и представил командованию рапорт на их предоставление только в ДД.ММ.ГГГГ., пропустив тем самым трехмесячный срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Административный ответчик филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения представителей административных истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в должности <данные изъяты> войсковой части №, в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни, в связи с чем приобрел право на <данные изъяты> дополнительных суток отдыха, сведения о которых просил командование воинской части внести в соответствующие приказы и предоставить их ему, однако истцу было отказано в его требовании. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГг. №, рапортами ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, конвертами и отчетами об отправки корреспонденции, журналом учета служебного времени войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ, а также ответами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 27мая1998г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон), общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в п. 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее по тексту – Положение).

В соответствии с п. 11 и п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. При этом, в случае, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Согласно пунктам 1 и 3 приложения № 2 к Положению, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 Закона и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, ФИО1, узнав ДД.ММ.ГГГГ о нарушении его прав и законных интересов на реализацию <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к командиру войсковой части № за их предоставлением, в чем командованием ему было отказано.

В этой связи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения трехмесячного срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, обратился в суд с соответствующем исковым заявлением.

Кроме того необходимо отметить, что ФИО1, подав ДД.ММ.ГГГГ командиру войсковой части № рапорт о включении сведений о положенных дополнительных сутках отдыха в соответствующий приказ, фактически обратился за их предоставлением, что также подтверждается ответом указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного доводы представителя ответчика С., приведенные в обоснование возражений, в том числе о пропуске вышеуказанного процессуального срока, суд признает несостоятельными.

Для восстановления прав заявителя суд считает необходимым признать действия командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении ФИО1 оспариваемых дополнительных суток отдыха, незаконными, и возложить на указанное должностное лицо обязанность предоставить их ему в количестве <данные изъяты>.

При таких данных исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей при обращении в суд, относящиеся согласно ст.103 КАС РФ к судебным, подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", поскольку войсковой части № находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 111, 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха, – удовлетворить.

Признать незаконным действия командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении ФИО1 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни, в количестве <данные изъяты> суток за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить ФИО1 <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни, за ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу Д.В. Ярмонов