Решение № 2-617/2020 2-617/2020~М-580/2020 М-580/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-617/2020

Дело №2-617/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Т.В.

при секретаре Смовжовой И.Л.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность – работает в должности музыкального руководителя в детском саду <данные изъяты>. В ноябре 2018 года она обратилась в УПФ России в Красногвардейском районе по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно ответу управления Пенсионного фонда от 8.11.2018 ее педагогический стаж составляет 22 года 09 мес. 11 дней. УПФ России в Красногвардейском районе не включает ей в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.10.2012 г. по 16.11.2012 г., с 19.10.2015 по 6.11.2015, ссылаясь на то, что они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ФИО1 инициировала в суде иск к УПФ России в Красногвардейском районе. Просила обязать ответчика включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 г. по 16.11.2012 г., с 19.10.2015 по 6.11.2015, указав, что необходимость обучения на курсах была обусловлена ее должностным положением, в этот период за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя зарплата, уплачивались страховые взносы, что подтверждается приказами, свидетельствами о прохождении курсов, справками, однако ответчик необоснованно не включает их в педстаж.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования и дала объяснения, соответствующие тексту искового заявления. Пояснила, что с 1991 года работает на одном месте и в одной должности – музыкального руководителя, изменялось лишь наименование учреждения, в настоящее время детский сад именуется МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>». УПФ не включает в педстаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, однако данные периоды являются для ее существенными.

Представитель УПФ России в Красногвардейском районе ФИО2 возражала против удовлетворения иска, мотивировала тем, что действующее законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не упомянуты. При этом подтвердила, что основания, сроки нахождения на курсах, уплата страховых взносов не оспаривается. Пояснила также, что при включении оспариваемых периодов работы на 29.12.2020 у истицы будет 25 лет педстажа и может возникнуть право на досрочную страховую пенсию по старости, но с отсрочкой назначения на полтора года, а при отказе в иске, право возникнет лишь в 2021 году и с отсрочкой на 3 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п/п 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей имеют право на назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность воспитатель, в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждения" этого же Списка в качестве дошкольных образовательных учреждений названы детские сады всех наименований.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно п. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516

В силу п.п. 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 Правил №516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, поэтому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из ответа УПФ России в Красногвардейском районе от 8 ноября 2018 года и объяснений сторон видно, что управление Пенсионного фонда не включает в педагогический стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 г. по 16.11.2012 г., с 19.10.2015 по 6.11.2015, ссылаясь на то, что они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В судебное заседание истицей представлены доказательства, дающие основание для включения оспариваемых периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Объяснениями истицы, письменными доказательствами – трудовой книжкой, копиями приказов подтверждается, что с 15.08.1991 года ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, работает в должности и учреждениях, которые предусмотрены Списком от 29.10.2002 года №781 – музыкальным руководителем в МБДОУ «Детский сад <данные изъяты>». Указанные периоды работы включаются УПФ в педагогический стаж для назначения пенсии в бесспорном порядке.

Спорным являются периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Периоды и основания нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ответчиком не оспариваются и подтверждаются: копиями приказов о направлении в командировку для прохождения курсов повышения квалификации: № от 16.10.2012 года (на период с 22.10.2012 по 16.11.2012) и № от 19.10.2015 (на период 19.10.2015 по 6.11.2015), удостоверением и свидетельством о повышении квалификации за каждый период, выданными ОГАОУ ДПО «Белгородский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов» прохождении курсов в соответствующие периоды, уточняющей справкой работодателя.

Необходимость обучения истицы на курсах повышения квалификации обусловлена ее должностным положением. Обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. На время обучения истицы на курсах повышения квалификации на основании ст. 187 ТК РФ за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, в соответствии со ст.187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы по специальности подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.10.2012 г. по 16.11.2012 г., с 19.10.2015 г. по 6.11.2015 г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2020 года.

Судья