Решение № 2-1314/2019 2-1314/2019~М-1019/2019 М-1019/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1314/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2019 года

Дело № 2-1314/19 (УИД 51RS0003-01-2019-001313-12)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указала в иске, что с 01 мая 2012 года является получателем страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии пенсионным органом в страховой стаж не был включен период ее работы с 10 сентября 1990 года по 25 августа 1992 года, поскольку в трудовой книжке имеются исправления в датах принятия на работу и увольнения с работы.

В данный период работала швеей-мотористкой в МНПП «Север» в городе Мурманске. В настоящее время указанного предприятия не существует, документы по личному составу предприятия на хранение в архив не передавались, в связи с чем подтвердить указанный период работы какими-либо документами, помимо трудовой книжки, не имеет возможности.

Полагала, что, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, невыполнение либо ненадлежащее выполнение работодателем данной обязанности не должно ущемлять ее прав на законное и полное пенсионное обеспечение.

Просила признать решение пенсионного органа от 02 августа 2012 года о незачете в страховой стаж указанного периода работы незаконным, включить период работы с 10 сентября 1990 года по 25 августа 1992 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период ее работы в МНПП «Север» с 10 сентября 1990 года по 25 августа 1992 года, заменить на указанный период, подлежащий зачету при назначении пенсии, включенный период по уходу за ребенком с 10 сентября 1990 года по 14 июля 1991 года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что спорный период не подлежит зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку надлежащим образом не подтвержден, трудовая книжка истца содержит в данной части исправления, не заверенные надлежащим образом, а иных документов, подтверждающих данный период работы в МНПП «Север», истец не представила.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, трудовую книжку ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 14 августа 2002 года, с 01 мая 2012 года является получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии.

Согласно абзацу 3 статьи 2 указанного Федерального закона страховым стажем признается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из положений статьи 3 данного Федерального закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 7 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

В силу положений статьи 30 данного Федерального закона исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в числе прочих, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Порядок расчета размера трудовой пенсии пенсий по старости установлен статьей 14 указанного Федерального закона, согласно которой при расчете учитывается и продолжительность страхового стажа, а также стажа в районах Крайнего Севера.

Как следует из положений статьи 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанным положением закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно подпункту «а» пункта 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В силу пункта 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорный период ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 "О трудовых книжках".

Пунктом 1.1 указанной Инструкции было установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 1.2 Инструкции рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке.

Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

В силу пункта 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (пункт 2.5).

В соответствии с пунктом 2.8 Инструкции исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения.

Как было установлено пунктом 2.9 Инструкции, в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Как следует из пункта 2.13 Инструкции, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 2.25).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.26 Инструкции).

В соответствии с пунктом 18 Постановления "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из трудовой книжки истца, подлинник которой обозревался в судебном заседании, следует, что 10 сентября 1990 года ФИО1 была принята на работу в МНПП «Север» на должность швеи-мотористки на основании приказа № 6 от 10 сентября 1990 года (запись № 6), 25 августа 1992 года уволена по собственному желанию для ухода за ребенком до школьного возраста, статья 31 КЗоТ Р, на основании приказа № 19 от 25 августа 1992 года (запись № 7).

Указанные записи в трудовой книжке содержат исправления, что послужило основанием к отказу истцу пенсионным органом во включении периода ее работы в МНПП «Север» в страховой стаж.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 августа 2012 года в трудовой книжке в записи № 6 графе 2 исправлен год, в записи № 7 графе 4 дописан номер приказа, исправления не заверены подписью и печатью организации, внесшей изменения, справка, подтверждающая период работы, не представлена.

Однако суд решение пенсионного органа об исключении указанного периода из страхового стажа истца полагает необоснованным.

Так, совокупность записей под номерами 6 и 7 в трудовой книжке позволяет установить период работы истца на данном предприятии: запись № 6 содержит номер и дату приказа, совпадающую с записью о дате приема на работе; запись № 7 содержит дату приказа, дату увольнения работника с исправлениями, заверенными подписью руководителя и печатью предприятия.

Спорный период работы истца в МНПП «Север» подтвердила в судебном заседании и допрошенная в качестве свидетеля Л.Е.Н., предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Вышеприведенные правовые нормы не возлагают на работника ответственность за правильное заполнение его трудовой книжки, в связи с чем указанные ответчиком причины отказа во включении спорного периода работы не могут ущемлять право истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходи к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для включения периода ее работы в МНПП «Север» с 10 сентября 1990 года по 25 августа 1992 года в страховой стаж ФИО1, а также стаж работы в районах Крайнего Севера, учитывая, что указанная организация находилась в городе Мурманске, то есть в районе Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Согласно пункту 36 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.

В судебном заседании установлено, что в страховой стаж истца пенсионным органом засчитан период по уходу за ребенком с 10 сентября 1990 года по 14 июля 1991 года, частично совпадающий со спорным периодом работы.

Истец, уточнив исковые требования, просила заменить указанный период по уходу за ребенком на спорный период работы.

Исковые требования истца, с учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, а также анализа правовых норм, суд признает правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче в суд иска освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера – удовлетворить.

Обязать государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО1 в МНПП «Север» с 10 сентября 1990 года по 25 августа 1992 года.

Заменить период по уходу ФИО1 за ребенком с 10 сентября 1990 года по 14 июля 1991 года на период работы в МНПП «Север» с 10 сентября 1990 года по 25 августа 1992 года для включения (зачета) в страховой стаж.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова