Решение № 2А-1028/2021 2А-1028/2021~М-602/2021 М-602/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1028/2021

Дело №2а-1028/2021

УИД: 91RS0022-01-2021-001009-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

при секретаре Воробьевой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Гараева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии ФИО1, действующей по доверенности от имени ОМВД России по г. Феодосии, об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии, действующая по доверенности от имени ОМВД России по г. Феодосии, обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя тем, что приговором ФИО8 горрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст№ УК Украины, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, приведенного в соответствие с УК РФ по ч. 4 ст. 11 УК РФ постановлением ФИО9 районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановление ФИО10 районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Милый. поставлен на профилактический учет в ОМВД России в г.Феодосия в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор - освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Однако, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, на профилактические мероприятия, проводимые с ним, должным образом не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями ОМВД России был привлечен к административной ответственности: от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. № КоАП РФ.

Учитывая личность осужденного, семьи не имеющего, официально не трудоустроенного, по месту жительства характеризующегося удовлетворительно, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно (за исключением случаев трудоустройства); запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного расписанию ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 против установления ему административного надзора и ограничений не возражал.

Участвующий в деле старший помощник прокурора города Феодосии Гараев М.В. поддержала требования административного искового заявления, однако полагала необходимым установить административный надзор сроком на 1 год и указанные в административном иске административные ограничения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 пункта 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 пунктов 1,3, части 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1ч.1); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п.3 ч.1); административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1, части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Судом установлено, что приговором ФИО11 горрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.№ УК Украины, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, приведенного в соответствие с УК РФ по ч. 4 ст. 11 УК РФ постановлением ФИО12 районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановление ФИО13 районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России в г. Феодосия в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор - освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Однако, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, на профилактические мероприятия, проводимые с ним, должным образом не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями ОМВД России был привлечен к административной ответственности: от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. № КоАП РФ.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из приведенных выше доказательств, следует, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговором ФИО14 горрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст№ УК Украины, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, приведенного в соответствие с УК РФ по ч. 4 ст. 11 УК РФ постановлением ФИО15 районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, относящееся к категории особо тяжких, и относится к перечню лиц, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона №ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по городу Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает длительное время в реабилитационном центре «ФИО16». Пенсионер. Жалоб и заявлений в его адрес не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом установленных судом обстоятельств, заявленные административные исковые требования в части установления административного надзора являются законными, обоснованными, однако суд полагает установить административный надзор сроком на <данные изъяты> год, с учетом личности поднадзорного лица ФИО2, и предоставленной характеристики на него.

Согласно статье 4 части 1,2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, с учетом требований закона, данных о личности ФИО2, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно;

- запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного расписанию ОВД.

Административные ограничения, установленные ФИО2 на срок административного надзора <данные изъяты> год, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статей 270-273, части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно;

- запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного расписанию ОВД.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.В. Тимохина.