Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-413/2017 М-413/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-486/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Камалетдиновой Л.Г.

с участием прокурора Кунашакского района Балчуговой Н.В.,

истца ФИО3

представителя ответчика Администрации Кунашакского района ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах ФИО3 к Администрации Кунашакского района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд в интересах ФИО3 к Администрации Кунашакского района о предоставлении по договору найма специализированных жилых помещений, заключенное сроком на 5 лет, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Кунашакского района, площадью не менее 18 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Челябинской области.

Иск прокурора района со ссылкой на действующее законодательство обоснован тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отнесен к лицам <данные изъяты>, в связи с <данные изъяты>. С 2013 года несовершеннолетний был определен в <данные изъяты>. Своего жилья он не имеет, он включен в список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст.17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО, утвержденный Министерством социальным отношений Челябинской области. В соответствии с законодательством ФИО3 должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Поскольку дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов РФ, то просят предоставить ФИО3 за счет средств областного бюджета вышеуказанное благоустроенное жилое помещение.

Истец ФИО3 иск поддержал, пояснил, что временно он проживает у бабушки, в 2016 году закончил <данные изъяты>, затем был призван в армию, вернулся из армии в июне 2017 года и теперь нуждается в жилье.

Ответчик – представитель Кунашакской районной администрации ФИО4 с иском не согласна, указала, что получаемое финансирование с областного бюджета недостаточно для обеспечения всех нуждающихся детей сирот жильем, в первую очередь обеспечиваются жильем дети-сироты по решениям суда. В 2017 году было выделено около 10 млн. рублей на обеспечение жильем детей-сирот, указанные деньги уже реализованы, более поступлений денег в 2017 году не предвидится.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, надлежащим образом извещены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ - предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что родители ФИО3 – ФИО2 и ФИО1 решением Кунашакского районного суда от 7 июля 2014 года <данные изъяты>. Постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 определен в <данные изъяты>.

Согласно Решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 14.08.2015 года ФИО3 включен в Список подлежащим обеспечению жилыми помещениями детей сирот … по Кунашакскому району на основании ч.1 ст. 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25.10.2007 года.

Из уведомления Управления Росреестра по Челябинской области следует, что за ФИО3 не числится зарегистрированных прав на недвижимое имущество за период с 1998 по 2017 гг.

Из представленных документов следует, что ФИО3 окончил обучение в январе 2016 года в <данные изъяты> Проживает ФИО3 в <адрес> у родственников.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, …, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (п.1)

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.(п.3).

В соответствии со ст.17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающихся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» - Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации. (пункт 1).

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области. (пункт 2)

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список.

В случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда в границе населенного пункта, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания), с их согласия им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области. (пункт 3)

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (пункт19).

В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора о предоставлении жилого помещения ФИО3, поскольку в суде установлено, что он не имеет жилых помещений на праве собственности, не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору соц.найма.

Суд возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения из специализированного жилищного фонда на администрацию Кунашакского района на основании следующего.

Согласно ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – Органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в части …. однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включая:

а) прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;

б) подготовку заключения о необходимости включения или отказа во включении лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

в) формирование муниципального специализированного жилищного фонда, из которого предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и управление указанным фондом;

г) установление факта невозможности проживания лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и составление соответствующего акта;

д) направление заключения о необходимости включения или отказа во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области;

е) обеспечение подготовки и направления документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в случае их непредоставления законными представителями указанных детей;

ж) заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, администрация Кунашакского района в силу возложенных законом обязанностей обязана обеспечить жильем ФИО3 путем заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно Решения Собрания депутатов Кунашакского района от 18 февраля 2016 года № 16 – на территории Кунашакского района установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма не менее 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кунашакского района удовлетворить:

Обязать Администрацию Кунашакского муниципального района предоставить ФИО3 по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории муниципального образования «Кунашакский муниципальный район», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 18 кв.м за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней со дня оглашения решения в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова