Решение № 2А-232/2021 2А-232/2021~М-199/2021 М-199/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-232/2021

№а-232/2021 КОПИЯ

УИД 67RS0№-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Монастырщина 17 июня 2021 года

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Севастьянова И.В.,

с участием зам.прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании бездействия в части ремонта дорожного покрытия уличной сети в <адрес> и обязанности произвести ремонт дорожного покрытия в <адрес> по адресам:

- пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>;

- пер.<адрес> – возле <адрес>;

- <адрес> – возле <адрес>;

- пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>,

-<адрес> – возле <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании бездействия администрации в части ремонта дорожного покрытия уличной сети в <адрес> и об обязанности произвести ремонт дорожного покрытия пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>; пер.<адрес> – возле <адрес>; <адрес> – возле <адрес>; пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес> – возле <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В своем заявлении прокурор ссылается на то, что бездействие со стороны Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> лишает возможности неопределенный круг граждан Российской Федерации безопасно ходить и проезжать по улицам <адрес> и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, а также не позволяет органам ГИБДД в полной мере обеспечивать безопасное движение транспорта и пешеходов по вышеназванным улицам <адрес>.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО4 обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что администрация не возражает по существу заявленных прокурором требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того указывает, что Администрацией был подготовлен сметный расчет по ремонту улично-дорожной сети <адрес>. После направления сотрудниками ОГИБДД Актов о выявленных недостатках состояния улично-дорожной сети <адрес> и выявления новых повреждений на проезжей части автодорог <адрес>. Администрацией был подготовлен дополнительный сметный расчет по ремонту улично-дорожной сети в <адрес>. данные изменения привели к увеличению сметной стоимости выполняемых работ. После согласования параметров нового сметного расчета и стоимости работ по ремонту улично-дорожной сети п..Монастырщина, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ названные сметные расчеты в соответствие с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» были размещены на портале госзакупок и объявлены электронные аукционы.

В связи с тем, что для проведения аукционных процедур и выполнения возросшего объема работ необходимо дополнительное время, просит установить срок исполнения по данному иску – до ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> требования о ремонте дорожного покрытия пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>; пер.<адрес> – возле <адрес>; <адрес> – возле <адрес>; пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес> – возле <адрес>, поддержал, не возражает против проведения такого ремонта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОГИБДД <адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении административного иска в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал.

Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в п.5 ч.1 ст.7 Устава Монастырщинского городского поселения закреплено, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.28 Устава <данные изъяты> городского поселения исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.30 Устава муниципального образования «<адрес>» на Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления <данные изъяты> городского поселения федеральными законами и областными законами).

Из актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии и автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и дорожных сооружений с фототаблицами, составленных старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД <данные изъяты>» старшим лейтенантом полиции ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

- на участке дороги <адрес> выявлены повреждения покрытия проезжей части - сдвиги асфальтного покрытия длиной более 3 м,

- на участке дороги пер.<адрес> – возле <адрес> выявлены повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин шириной 210 и 230 см, глубиной 9 и 13 см, длиной 110 и 120 см,

- на участке дороги <адрес> – возле <адрес> выявлены повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин шириной 1 м и 190 см, глубиной 10 и 14 см, длиной 150 и 220 см,

- на участке дороги пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес> выявлены повреждения покрытия проезжей части – наличие на проезжей части гребенки на участке полосы движения 100 м,

- на участке дороги пер.<адрес> от <адрес> до <адрес> выявлены повреждения покрытия проезжей части - наличие промыва шириной 50 см, глубиной 13 см, длиной более 3 м.,

что является нарушением требований п.5.2.4 ФИО8 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (л.д.9-10, 11-13, 14-16, 17-18).

Суд приходит к выводу, что имеющиеся в настоящий момент повреждения дорожного покрытия <адрес> и бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>» по их устранению не позволяют в полной мере обеспечивать безопасное движение транспорта и пешеходов, затрудняют безопасное движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, что в свою очередь может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, и считает исковые требования прокурора <адрес> законными и подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения сторон, суд устанавливает срок исполнения требования о ремонте дорожного покрытия до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия в части ремонта дорожного покрытия уличной сети в <адрес> и обязанности произвести ремонт дорожного покрытия в <адрес> по адресам:

- пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>;

- пер.<адрес> – возле <адрес>;

- <адрес> – возле <адрес>;

- пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>,

-<адрес> – возле <адрес>, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в части ремонта дорожного покрытия уличной сети в <адрес> по адресам:

- пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>;

- пер.<адрес> – возле <адрес>;

- <адрес> – возле <адрес>;

- пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>,

-<адрес> – возле <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> (ИНН №, зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) произвести ремонт дорожного покрытия в <адрес> по адресам:

- пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>;

- пер.<адрес> – возле <адрес>;

- <адрес> – возле <адрес>;

- пер.<адрес> – от <адрес> до <адрес>,

-<адрес> – возле <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья подпись И.В.Севастьянов