Решение № 12-144/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело 12-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сортавала 20 ноября 2019 года

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Мирошник С.В.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала от 14.10.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала от 14.10.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 обратился в Сортавальский городской суд Республики Карелия с жалобой на данное постановление, в которой указал, что просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил своего защитника.

ФИО2, защитник ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы жалобы, пояснила, что деятельность ФИО1 по оказанию экскурсионных услуг носит разовый характер и не является предпринимательской деятельностью. К действиям ФИО1 ст. 14.1 КоАП РФ не может применяться. 15.07.2019 ФИО1 денежных средств за услуги не получал.

Судья, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела следует, что 15.07.2019 инспектором ОООП Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Согласно указанному протоколу ФИО1 на катере «.................» с подвесным мотором ................, с бортовым номером х, осуществил перевозку шести пассажиров по маршруту ............. за денежное вознаграждение (1500 рублей с каждого человека, 1 ребенок – бесплатно), то есть осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) по адресу: ............. Ладожское озеро (координаты х), а именно оказал услуги по перевозке пассажиров, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 2 г. Сортавала при рассмотрении административного материала в отношении ФИО1 прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, установив, что протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом, содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, а переквалификация действий привлекаемого лица влечет ухудшение положения последнего, в связи с чем, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вменяемое ФИО1 административное правонарушение содержится в главе 14 КоАП РФ о правонарушениях в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Таким образом, с учетом существа правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца и истек 16.10.2019.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий ФИО1 на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, что совпадает с доводами жалобы, оснований для пересмотра решения мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия от 14 октября 2019 года не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.В. Мирошник