Решение № 2-1043/2020 2-1043/2020~М-1017/2020 М-1017/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-1043/2020

16RS0037-01-2020-003253-71

Дело № 2-1043/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2020 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плотниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России (далее ГУ - УПФР) в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан о признании решения о прекращении выплаты доплаты к пенсии, как членам летных экипажей незаконным, восстановлении ее выплаты, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился к ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан с иском о признании решения о прекращении выплаты доплаты к пенсии, как членам летных экипажей незаконным, восстановлении ее выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ года ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении ему выплаты доплаты к пенсии, как члену летных экипажей, с 1 декабря 2019 года.

На основании указанного решения в его адрес 4 декабря 2019 года было направлено уведомление о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с выявлением факта продолжения им работы в должности, дающей право на доплату к пенсии, а именно факта работы в должности генерального директора общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Джет Экспресс», которая включена в список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным эконом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155.

С указанным решением ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан он не согласен, считает его незаконным, поскольку за назначением доплаты к пенсии он обратился только после прекращения полетов.

Факт прекращения полетов подтверждается, в том числе актом проверки первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому срок действия свидетельства Licence validity, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (территориальная квалификационная комиссия) – ДД.ММ.ГГГГ года; полетные задания и отчеты за ДД.ММ.ГГГГ годы на ФИО2 отсутствуют ввиду отсутствия полетов.

Считает, что ответчиком его работа в качестве руководителя организации при отсутствии действующего летного свидетельства и полетов в составе экипажа воздушного судна необоснованно отнесена к летной работе, соответственно оснований для прекращения выплаты доплаты к пенсии у ответчика не имелось.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 с учетом увеличения исковых требований просил признать незаконным решение ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан о прекращении выплаты доплаты к пенсии, как членам летных экипажей, восстановить ее выплату с 1 декабря 2019 года, взыскать с ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в предыдущем судебном заседании его представитель ФИО3 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика – ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155.

Названным документом установлены также Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В данных Правилах установлено разграничение периодов выполнения работ в должностях, предусмотренных вышеназванным списком.

Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155, предусмотрена должность генерального директора.

Из материалов дела следует, что 30 июня 2015 года ФИО1, работая в должности генерального директора ООО «Джет Экспресс» обратился в ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в связи с прекращением летной работы.

На основании указанного заявления ФИО1 была назначена доплата пенсии как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с 1 августа 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ года ГУ - УПФР в Вахитовском районе г. Казани с выходом на предприятие ООО «Джет Экспресс» проведена внеплановая документальная проверка достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц, в ходе которой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в должности генерального директора указанного предприятия.

С учетом данного обстоятельства ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан принято решение о прекращении ФИО1 выплаты доплаты к пенсии, как члену летных экипажей, с 1 декабря 2019 года с направлением соответствующего уведомления в его адрес ДД.ММ.ГГГГ года.

Не соглашаясь с указанным решением ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан, ФИО1 в предъявленном в суд иске просит признать его незаконным, восстановить выплату с 1 декабря 2019 года и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, полагая, что факт продолжения им трудовой деятельности в должности, дающей право на доплату к пенсии, при условии невыполнения им летной работы в указанной должности не является препятствием к получению доплаты к пенсии.

Как указывает ФИО1, летная работа не осуществляется им с ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия свидетельства Licence validity, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (территориальная квалификационная комиссия) истек 24 января 2014 года, полетные задания и отчеты за 2014-2019 годы отсутствуют.

Между тем, согласно преамбуле Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 155- ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», данным Законом определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Возобновление выплаты доплаты к пенсии производится в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 2 настоящего Федерального закона, при обращении пенсионера в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими прекращение летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии.

Пенсионеры, получающие доплату к пенсии, организации, использующие труд членов летных экипажей (далее - плательщики взносов), пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии.

В случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений, повлекших перерасход средств на выплату доплаты к пенсии, виновные лица возмещают территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющему выплату доплаты к пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Законодатель установил обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии.

Из вышеприведенных положений закона следует, что выплата доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации не может производиться в период работы в должности генерального директора авиакомпании.

При этом суд не принимает доводы истца о том, что он не осуществляет летную работу и не является членом летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, поскольку списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155, должность генерального директора отнесена к другим членам летного экипажа. Невыполнение истцом летной работы, как и отсутствие в должностной инструкции обязанностей, связанных с выполнением такой работы, не порождает право истца на получение указанной доплаты к пенсии в период его работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Так как ФИО1 продолжает занимать должность, дающую право на доплату к пенсии, то есть не оставил такую работу, оснований для выплаты соответствующей доплаты не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовых оснований для отмены решения ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан, которым с 1 декабря 2019 года прекращена выплата ФИО1 доплаты к пенсии, как члену летных экипажей гражданской авиации, и восстановлении данной выплаты с 1 декабря 2019 года не имеется, в удовлетворении данных требований суд отказывает.

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда также подлежат оставлению без удовлетворения.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» разъясняется, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что судом не установлено нарушение имущественных прав истца, а также исходя из тех обстоятельств, что положения статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в настоящем случае не могут быть применены, оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан о признании решения о прекращении выплаты, доплаты к пенсии, как членам летных экипажей незаконным, восстановлении ее выплаты, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «____»______________2020 года.

Судья: Кутнаева Р.Р.

Дата изготовления мотивированного решения – 30 октября 2020 года