Постановление № 5-2-9/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-2-9/2024

Дело № 5–2–9/2024

УИД 40 RS 0005-02-2024-000045-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Износки Калужской области 3 апреля 2024 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Петров А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью "Регион Паллет" (№), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, внутригородская территория города федерального значения, муниципальный <адрес>, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

2 февраля 2024 года в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 11 минут на территории д. <адрес>, на земельном участке, ограниченном точками, имеющими следующие координаты:

1) 55.05677 с.ш. 35.52747 в.д.,

2) 55.05083 с.ш. 35.53776 в.д.,

3) 55.04732 с.ш. 35.52554 в.д.,

4) 55.05233с.ш.35.51861 в.д.

сотрудниками пункта полиции (для обслуживания территории Износковского района) МО МВД России «Юхновский» были остановлены автомобили, осуществляющие перевозку древесины:

Камаз № государственный регистрационный знак № с прицепом ТОНАР №, государственный регистрационный знак №, груженый лесом кругляком породы «береза», бревнами, имеющими длину 6 метров каждое, общим объемом 13, 4 кубических метров, под управлением гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Урал 375 государственный регистрационный знак № и прицепом №), государственный регистрационный знак №, груженый лесом кругляком породы «береза», бревнами, имеющими длину 6 метров каждое, общим объемом 14, 5 кубических метров, под управлением гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При проверке документов водитель автомашины Камаз К3342 государственный регистрационный знак № ФИО1 предъявил на смартфоне QR-код, являющийся сопроводительным документом на перевозимую древесину, предусмотренным Постановление Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696".

При расшифровке предъявленного QR-кода посредствам федеральной информационной системы ЛесЕГАИС были установлены следующие нарушения Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, допущенные собственником древесины при заполнении сопроводительного документа:

1) В соответствии с частью 10 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 6 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о собственнике древесины:

а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) код причины постановки на учет.

В нарушение указанных требований в предъявленном сопроводительном документе указан неполный адрес места нахождения собственника древесины, а именно: <адрес>, что не соответствует адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: <адрес>, <адрес>, внутригородская территория города федерального значения, муниципальный округ <адрес>, <адрес>, <адрес>

2) В соответствии с частью 11 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 7 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о грузоотправителе древесины:

а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения грузоотправителя древесины (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) код причины постановки на учет.

В нарушение указанных требований в предъявленном сопроводительном документе указан неполный адрес места нахождения грузоотправителя древесины, а именно: <адрес>, что не соответствует адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: <адрес><адрес>, внутригородская территория города федерального значения, муниципальный округ <адрес><адрес>, <адрес>.

3) В соответствии с частью 13 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 9 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о грузополучателе древесины:

а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося грузополучателем древесины;

б) место нахождения грузоотправителя древесины (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) код причины постановки на учет.

В нарушении указанных требований, в предъявленном сопроводительном документе указан неполный адрес места нахождения грузополучателя древесины, а именно: <адрес>, что не соответствует адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: <адрес>, <адрес>, внутригородская территория города федерального значения, муниципальный <адрес>, <адрес>, <адрес>

4) В соответствии с частью 16 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 12 формы сопроводительного документа указывается местоположение пункта отправления транспортного средства (места складирования древесины) при оформлении сопроводительного документа, в том числе:

а) адрес из федеральной информационной адресной системы либо в случае отправления с лесосеки или с лесного склада - субъект Российской Федерации, муниципальный район субъекта Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (если имеется), а при отсутствии адреса или технической возможности - кадастровый номер земельного участка, указанный в Едином государственном реестре недвижимости;

б) сведения о координатном описании фактического места отправления, которые формируются при заполнении сопроводительного документа, с использованием функционала геопозиционирования технического устройства.

В нарушении указанных требований, в предъявленном сопроводительном документе указаны сведения, в соответствии с которыми место отправления древесины согласно указанных координат (№) находится на территории <адрес>, однако, отгрузка древесины производилась на территории д. <адрес>, чьи координаты и должны быть указаны в сопроводительном документе.

5) В соответствии с частью 18 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 14 в графе «Объем (куб.метров)» указывается фактический объем по каждому виду древесины и продукции ее переработки в кубический метрах (с округлением значения до 2 знаков после запятой, однако согласно справки ГКУ КО «Износковское лесничество» № 92, в ходе осуществления перечета перевозимой древесины сотрудниками ГКУ КО «Износковское лесничество» установлено, что объем перевозимой указанной автомашиной древесины составляет 13,4 кубических метров.

При проверке документов водитель автомашины Урал 375 государственный регистрационный знак № ФИО2 предъявил на смартфоне QR-код, являющийся сопроводительным документом на перевозимую древесину, предусмотренным Постановление Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696".

При расшифровке предъявленного QR-кода посредствам федеральной информационной системы ЛесЕГАИС были установлены следующие нарушения Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, допущенные при заполнении сопроводительного документа:

1) В соответствии с частью 10 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 6 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о собственнике древесины:

а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) код причины постановки на учет.

В нарушении указанных требований, в предъявленном сопроводительном документе указан неполный адрес места нахождения собственника древесины, а именно: <адрес>, что не соответствует адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: <адрес>, <адрес>, внутригородская территория города федерального значения, муниципальный округ <адрес><адрес>, <адрес>

2) В соответствии с частью 11 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 7 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о грузоотправителе древесины:

а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения грузоотправителя древесины (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) код причины постановки на учет.

В нарушении указанных требований, в предъявленном сопроводительном документе указан неполный адрес места нахождения грузоотправителя древесины, а именно: <адрес>, что не соответствует адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: <адрес>, <адрес>, внутригородская территория города федерального значения, муниципальный <адрес>, <адрес>, <адрес>.

3) В соответствии с частью 13 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 9 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о грузополучателе древесины:

а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося грузополучателем древесины;

б) место нахождения грузоотправителя древесины (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) код причины постановки на учет.

В нарушение указанных требований в предъявленном сопроводительном документе указан неполный адрес места нахождения грузополучателя древесины, а именно: <адрес>, что не соответствует адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: <адрес>, <адрес>, внутригородская территория города федерального значения, муниципальный округ <адрес>, <адрес>, <адрес>

4) В соответствии с частью 16 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 12 формы сопроводительного документа указывается местоположение пункта отправления транспортного средства (места складирования древесины) при оформлении сопроводительного документа, в том числе:

а) адрес из федеральной информационной адресной системы либо в случае отправления с лесосеки или с лесного склада - субъект Российской Федерации, муниципальный район субъекта Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (если имеется), а при отсутствии адреса или технической возможности - кадастровый номер земельного участка, указанный в Едином государственном реестре недвижимости;

б) сведения о координатном описании фактического места отправления, которые формируются при заполнении сопроводительного документа, с использованием функционала геопозиционирования технического устройства.

В нарушении указанных требований, в предъявленном сопроводительном документе указаны сведения, в соответствии с которыми место отправления древесины согласно указанных координат (№) находится на территории <адрес>, однако отгрузка древесины производилась в делянке, расположенной в квартале 75, выделе 20, 21 Шанско-Заводского участкового лесничества ГКУ КО «Износковское лесничество», вблизи д. <адрес>, чьи координаты и должны быть указаны в сопроводительном документе.

Кроме этого, в расшифровке данного пункта сопроводительного документа указан адрес: Сельское поселение Гусево, <адрес>, что так же фактически не соответствует адресу отгрузки: квартал 75, выдел 20, 21 Шанско-Заводского участкового лесничества ГКУ КО «Износковское лесничество», вблизи д. <адрес>.

5) В соответствии с частью 18 требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 14 в графе «Объем (куб.метров)» указывается фактический объем по каждому виду древесины и продукции ее переработки в кубический метрах (с округлением значения до 2 знаков после запятой, однако согласно справки ГКУ КО «Износковское лесничество» № 92, в ходе осуществления перечета перевозимой древесины сотрудниками ГКУ КО «Износковское лесничество» установлено, что объем перевозимой указанной автомашиной древесины составляет 14,5 кубических метров.

6) Кроме этого, водитель автомашины Урал 375 государственный регистрационный знак № и прицепом -9046 (9046-0000010), государственный регистрационный знак №, гражданин ФИО2 пояснил, что 02.02.2024 года он прибыл в делянку, расположенную в квартале 75, выделе 20 и 21 Шанско – Заводского участкового лесничества ГКУ КО «Износковское лесничество» вблизи д. <адрес>, откуда доставил на склад в д. <адрес> около 12-13 кубических метров балансов березовых, которые перегрузил на автомашину Камаз К3342 государственный регистрационный знак № и прицепом ТОНАР 9445, государственный регистрационный знак №

Для транспортировки указанной древесины 01.02.2024 года сотрудник ООО «РЕГИОН-ПАЛЛЕТ» ФИО3 переслал ему на сотовый телефон посредством мессенджера, QR-код от 01.02.2024 года на перевозку 15 кубических метров балансов березовых.

02.02.2024 года тот же сотрудник ООО «РЕГИОН-ПАЛЛЕТ» аналогичным способом переслал ФИО2 QR-код от 02.02.2024 года, на перевозку 15 кубических метров балансов осиновых.

Иных QR-кодов ФИО2 кем-либо, в том числе сотрудниками ООО «РЕГИОН-ПАЛЛЕТ», не передавалось.

QR-код от 02.02.2024 года, на перевозку 15 кубических метров балансов осиновых, ФИО2 не использовал, так как указанную древесину не перевозил (не транспортировал), а собирался это сделать впоследствии.

QR-код от 01.02.2024 года на перевозку 15 кубических метров балансов березовых ФИО2 использовал 02.02.2024 года, при транспортировке древесины, уже перегруженной, до остановки его автомашины сотрудниками полиции, на автомашину Камаз № государственный регистрационный знак № и прицепом ТОНАР 9445, государственный регистрационный знак №.

Таким образом, в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации QR-код, являющийся сопроводительным документом, предназначенным для перевозки древесины, может быть использован только 1 раз и прекращает свое действие в момент выгрузки указанной древесины. Каждая партия транспортируемой древесины должна быть снабжена сопроводительным документом на соответствующую партию и соответствующий объем, который прекращает свое действие в пункте назначения и повторно использован быть не может.

Однако, гражданин ФИО2 пояснил, что в связи с тем, что иных QR-кодов на перевозку балансов березовых у него не имелось, он использовал QR-код от ДД.ММ.ГГГГ (№), по которому уже осуществил транспортировку древесины, то есть использовал указанный QR-код повторно.

Таким образом, установленные нарушения свидетельствуют о нарушении собственником древесины, а именно юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «РЕГИОН ПАЛЛЕТ», Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696", в части требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденным данным Постановлением.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 ЛК РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с ч. 4 ст. 93.5 ЛК РФ электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2 статьи 50.4 ЛК РФ).

Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 50.4 ЛК РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью "Регион Паллет" 2 февраля 2024 года на территории д. <адрес> осуществляло транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Таким образом, деяние Общества с ограниченной ответственностью "Регион Паллет", не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицируется судом как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество с ограниченной ответственностью "Регион Паллет", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению; доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит объективную сторону правонарушения, статью с приведением ее части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершение вмененного Обществу с ограниченной ответственностью "Паллет" правонарушения, и иные сведения, предусмотренные указанной выше правовой нормой.

Вина Общества с ограниченной ответственностью "Паллет" в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 4 марта 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 155 – 162); сообщением в полицию от ФИО9, о том, что в д. <адрес> остановлены груженые лесом автомашины, при проверке документов установлено, что в предъявленных документах не соответствует кью-ар код на лес (л.д. 12); протоколом осмотра задержанных автомобилей (л.д. 13 – 17) и фототаблицей на л.д. 25 - 36; объяснениями водителей автомобилей ФИО2 и ФИО1 (л.д. 20, 21, 129), расшифровками кью-ар кодов на л.д. 22, 23 и 24; объяснением ФИО7 на л.д. 37 – 39, из которого следует, что ООО "Техноплюс" не согласовывало в ООО "Регион Паллет" разгрузку древесины на "МСД 19 Малоярославец"; "Делянка <адрес>, <адрес>" расположена в границах Износковского района, а не в границах сельского поселения <адрес>; договором аренды лесного участка № от 24 апреля 2014 года, с приложением (л.д. 40 – 72); объяснением ФИО8 о выявленных нарушениях при расшифровке кью-ар кодов (л.д. 73 – 76); сведениями о пересчете древесины на л.д. 80, согласно которому объем древесины на автомобиле КАМАЗ составил 13, 4 м.к., а на автомобиле УРАЛ 14, 5 м.к.; сообщением из ГКУ КО "Износковское лесничество" (л.д. 87 - 101), о том, что сведения о сделках с древесиной, заключенных ООО "Регион Паллет", на основании которых ООО "Регион Паллет" осуществляло перевозку кругляка березы из д. <адрес>, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью "Паллет" в виде административного штрафа в размере пятьсот тысяч рублей, с конфискацией древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион Паллет" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, с конфискацией древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Транспортное средство Камаз К3342 государственный регистрационный знак № с прицепом ТОНАР 9445, государственный регистрационный знак №, и древесину - кругляк породы «береза», бревнами, имеющими длину 6 метров каждое, общим объемом 13, 4 кубических метров; а так же транспортное средство Урал 375 государственный регистрационный знак № с прицепом 9046 (9046-0000010), государственный регистрационный знак №, и древесину - кругляк породы «береза», бревнами, имеющими длину 6 метров каждое, общим объемом 14, 5 кубических метров – конфисковать в доход государства.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (МОМВД России "Юхновский")

Наименование банка получателя: Отделение Калуга Банка России / УФК по Калужской области г. Калуга

БИК 012908002

Номер банковского счета получателя 40102810045370000030

Номер казначейского счета получателя 03100643000000013700

ИНН <***>

КПП 402201001

ОКТМО 29650101

КБК 18811601061010101140

УИН 18880340240000161803

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Петров