Решение № 2А-208/2018 2А-208/2018 ~ М-173/2018 М-173/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-208/2018

Дело №2а-208/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием ст.помощника Инзенского межрайонного прокурора Дозорова А.С.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Исполняющий обязанности Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области (Далее – Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт http://ulyanovsk.xiob.su/poster-1319.html к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещается информация о свободной продаже боевого оружия. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, нарушают требования федерального Законодательства, предусматривающего правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в Российской Федерации. В силу ст.ст.5, 9, 18 Федерального закона «Об оружии», ст.ст.222, 223 УК РФ, п.8 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утв. постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 №1314, продажа огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без разрешительных документов, являются преступными действиями, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность. С помощью Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru/ установить регистратора доменного имени http://ulyanovsk.xjob.su/poster-1319.html не представляется возможным. При этом установить собственника указанного сайта так же не удалось.

Ссылаясь на ст.12 ГК РФ, ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму», п.3, п.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, ст.ст.9, 10, 15, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст.39 КАС РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит:

-признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте http://ulyanovsk.xiob.su/poster-1319.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

-направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта http://ulyanovsk.xiob.su/poster-1319.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Участвующий в судебном заседании ст.помощник Инзенского межрайонного прокурора Дозоров А.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Управление Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч.3 ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно акту осмотра от 11.04.2018 года помощником Инзенского межрайонного прокурора осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен сайт, размещенный по адресу: http://ulyanovsk.xiob.su/poster-1319.html. Согласно скриншоту данной страницы на ней имеется объявление следующего содержания:

«Предлагаем купить оригинальное боевое оружие. Мы не занимаемся переделками и восстановлением деактивированных образцов. На всех моделях оружия удалены серийные номера, наименования поставляются в исправном состоянии и полностью соответствуют своим тактико-техническим характеристикам. Реализуемое нами огнестрельное оружие не имеет криминальной истории, его происхождение следует исключительно с военных складов. Для пистолета ПМ и ТТ дополнительно возможно приобрести прибор бесшумной стрельбы (ПБС) или как его называют в простонародье "глушитель", профессионального исполнения. Боеприпасы реализуются в упаковках по 50 штук, все наименования Российского и Советского производства, мы не продаем копии огнестрельного оружия, произведенные по лицензии в других странах…..»

Далее указан перечень моделей огнестрельного оружия, предлагаемого к продаже.

На указанном Интернет-сайте имеются контактные данные, воспользовавшись которыми можно заказать огнестрельное оружие. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон №150-ФЗ) к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.9 Закона №150-ФЗ приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей 18 Закона №150-ФЗ установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

В соответствии с п.8 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 №1314, продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Статьями 222, 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку, ремонт, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.

Исходя из анализа вышеизложенных норм следует, что продажа огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без разрешительных документов, являются преступными действиями, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, информация о продаже боевого оружия и боеприпасов к нему без требований на предъявление разрешения и лицензии, размещенная на выявленном Интернет-сайте, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте httр://ulyanovsk.xjob.su/poster-1319.html размещена информация о продаже оружия.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования исполняющего обязанности Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте httр://ulyanovsk.xjob.su/poster-1319.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта httр://ulyanovsk.xjob.su/poster-1319.html в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья