Постановление № 5-283/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-283/2019

Постановление

о назначении административного наказания

16 июля 2019 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Волков Максим Вениаминович, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - ФИО2 по доверенности от <дата>, должностного лица Управления Р. по <адрес> ФИО3 по доверенности от <дата>, рассмотрев в помещении Красноглинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

установил:

<дата> в 19.00 час в организации общественного питания «Фуджи-суши» ИП ФИО1, расположенной по адресу: 443028, <адрес>, <адрес>, <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи их хранении и реализации населению, а именно: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции (загрузка сырья и отпуск готовой продукции осуществляется через одну дверь); ежедневно не проводится оценка качества блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; для приготовления роллов используются ингредиенты (сыр «моцарелла», соус «спайси», соус «майонезный», рис п/ф, колбаса нарезанная «пиперони», «сервелат», креветки отварные) при отсутствии информации о времени и дате изготовления; осуществляется доставка блюд потребителю, содержащих рыбу в сыром виде (такие блюда хранению не подлежат, время изготовления не указано); на участке по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа; реализация готовых блюд вне организации общественного питания осуществляется без наличия сопроводительной документации (декларации о соответствии); ежедневно перед началом смены ответственным лицом не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также осмотр персонала на острые респираторные заболевания с регистрацией в журнале; порционирование роллов производиться в помещении с температурой воздуха выше +16 °С, на столах без охлаждаемой рабочей поверхности; маркировочный ярлык с указанием срока годности не сохраняется до полного использования продукта (лосось замороженный); не выделено место для обработки яйца куриного, используемого для приготовления блюд (яйцо обрабатывают в горячем цехе), отсутствует инструкция и ёмкости для обработки яйца куриного, яйцо хранится в не промаркированной ёмкости; не выделено место для обработки овощей (обрабатывают в горячем цехе в раковине для обработки производственного инвентаря и кухонной посуды); в горячем цехе допускается наличие насекомых (мух); разделочный (доски, ножи) и уборочный инвентарь не имеет специальной маркировки; моющие и дезинфицирующие средства в организации отсутствуют; личная одежда работников хранится в горячем цехе, отсутствуют гардеробная для персонала; отсутствует личная медицинская книжка на водителя-экспедитора ФИО4, документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов, используемого в приготовлении роллов, не проводится производственный лабораторный контроль, за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, в том числе на наличие патогенных микроорганизмов, не представлены протоколы лабораторных испытаний, что является нарушением ст.ст. 11 и 17 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1, п. 5.9, п. 8.4. п. 8.14, п. 8.19, п. 9.1, п. 9.10, п. 12.1, п. 13.4, п. 15.1 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.8.9 СП 3.<дата>-10 «Профилактика сальмонеллеза», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признала, просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 21 сутки, которых достаточно для полного устранения выявленных нарушений.

Должностное лицо Управления Р. по <адрес> ФИО3 настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, указав, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 21 сутки является достаточным.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 1 ст. 17 данного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> №, составленному должностным лицом Управления Р. по <адрес> ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 <дата> в 19.00 час в организации общественного питания «Фуджи-суши» ИП ФИО1, расположенной по адресу: 443028, <адрес>, <адрес>, <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи их хранении и реализации населению, а именно: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции (загрузка сырья и отпуск готовой продукции осуществляется через одну дверь); ежедневно не проводится оценка качества блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; для приготовления роллов используются ингредиенты (сыр «моцарелла», соус «спайси», соус «майонезный», рис п/ф, колбаса нарезанная «пиперони», «сервелат», креветки отварные) при отсутствии информации о времени и дате изготовления; осуществляется доставка блюд потребителю, содержащих рыбу в сыром виде (такие блюда хранению не подлежат, время изготовления не указано); на участке по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа; реализация готовых блюд вне организации общественного питания осуществляется без наличия сопроводительной документации (декларации о соответствии); ежедневно перед началом смены ответственным лицом не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также осмотр персонала на острые респираторные заболевания с регистрацией в журнале; порционирование роллов производиться в помещении с температурой воздуха выше +16 °С, на столах без охлаждаемой рабочей поверхности; маркировочный ярлык с указанием срока годности не сохраняется до полного использования продукта (лосось замороженный); не выделено место для обработки яйца куриного, используемого для приготовления блюд (яйцо обрабатывают в горячем цехе), отсутствует инструкция и ёмкости для обработки яйца куриного, яйцо хранится в не промаркированной ёмкости; не выделено место для обработки овощей (обрабатывают в горячем цехе в раковине для обработки производственного инвентаря и кухонной посуды); в горячем цехе допускается наличие насекомых (мух); разделочный (доски, ножи) и уборочный инвентарь не имеет специальной маркировки; моющие и дезинфицирующие средства в организации отсутствуют; личная одежда работников хранится в горячем цехе, отсутствуют гардеробная для персонала; отсутствует личная медицинская книжка на водителя-экспедитора ФИО4, документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов, используемого в приготовлении роллов, не проводится производственный лабораторный контроль, за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, в том числе на наличие патогенных микроорганизмов, не представлены протоколы лабораторных испытаний, что является нарушением ст.ст. 11 и 17 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1, п. 5.9, п. 8.4. п. 8.14, п. 8.19, п. 9.1, п. 9.10, п. 12.1, п. 13.4, п. 15.1 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.8.9 СП 3.<дата>-10 «Профилактика сальмонеллеза», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Протокол об административном правонарушении составлен по итогам внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Р. по <адрес> от <дата> № в связи с поступившими сведениями об отравлении граждан после употребления приобретенных у ИП ФИО1 продуктов питания, что подтверждается картами вызова скорой помощи.

Согласно протоколу от <дата> № деятельность ИП ФИО1 в организации общественного питания «Фуджи-суши» временно запрещена.

Исходя из анализа и оценки, исследованных в ходе судебного заседания доказательств, считаю установленным факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который вину в совершении данного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, устраняет последствия допущенных нарушений, что подтверждается представленными в дело сертификатами, свидетельствами и декларациями соответствия, журналами контроля, показаниями свидетеля ФИО5, который показал, что работает у ИП ФИО1 в должности шеф-повара, выявленные недостатки устраняются, 21 суток достаточно для полного устранения выявленных нарушений.

Приведенные выше обстоятельства следует признать смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Вместе с тем судья учитывает, что в результате совершения ФИО1 административного правонарушения за медицинской помощью обратились 10 совершеннолетних лиц.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку, с учетом последствий совершения указанного административного правонарушения, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания (приготовление пищи и оказание услуги по организации питания населения) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на срок № (Двадцать одни) сутки.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с <дата> равный 7 (Семи) суткам.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Волков