Решение № 2А-3488/2020 2А-3488/2020~М-1813/2020 А-3488/2020 М-1813/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-3488/2020

Дело №а-3488/2020

24RS0№-09

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного Свердловским районным судом <адрес> исполнительного листа ФС №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не направлялась. Согласно сведениям интернет-портала ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Однако, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСП по <адрес> с запросом о ходе исполнительного производства, а также с заявлением о направлении в адрес истца постановления об окончании исполнительного производства. Ответ на данный запрос в адрес административного истца не направлялся. Ссылаясь на то, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист в адрес административного истца не направлялось, истец просит признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 в части незаконного удержания оригинала исполнительного листа ФС № по исполнительному производству №-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания исполнительного производства, признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства в установленные Федеральным законом сроки, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик судебным пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного Свердловским районным судом <адрес> исполнительного листа ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Пунктом 2 указанного постановлено предусмотрено, что исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит возврату взыскателю – ОАО «Российские железные дороги».

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» сказано, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес взыскателя (ОАО «Российские железные дороги») постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и доказательств направления исполнительного листа ФС №.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, суд приходит к выводу о нарушении оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> требования п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Целью Закона об исполнительном производстве является исполнение должниками обязательств, возложенных на них органами власти, в том числе, судом.

Исполнение должниками обязательств обеспечивается государством в лице службы судебных приставов.

Возбуждением исполнительного производства государство гарантирует принятие всех возможных мер для взыскания долга с применением мер принуждения, т.к. в добровольном порядке долг не погашен.

Этим объясняется детальная регламентация действий службы судебных приставов и оперативные сроки совершения таких действий.

Ненаправлением в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя нарушаются его права на достижение целей, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Взыскатель оспаривает бездействие судебного пристава по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства исполнительного листа в установленный срок.

Сам факт окончания исполнительного производства взыскателем не оспаривается.

Бездействие судебного пристава не соответствует положению п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Следовательно, судебный пристав должен совершить предусмотренное законом действие, а именно направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить взыскателю оригинал исполнительного листа.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о признании неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 в части незаконного удержания оригинала исполнительного листа ФС № по исполнительному производству №-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания исполнительного производства, признании неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства в установленные Федеральным законом сроки, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 в части незаконного удержания оригинала исполнительного листа ФС №-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания исполнительного производства.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства в установленные федеральным законом сроки.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 направить копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные федеральным законом сроки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин