Решение № 2А-3077/2017 2А-3077/2017~М-2896/2017 М-2896/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-3077/2017

Дело № 2а-3077/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

с участием прокурора Московского района г. Калининграда Лелеко Е. И.

при секретаре Бояркиной С. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден 23.10.2007 года Московским районным судом г.Калининграда по ч. <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы.

Освобожден 27.06.2011г. по отбытии срока наказания из <данные изъяты><данные изъяты>

По заявлению Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду решением Московского районного суда г. Калининграда от 26.04.2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года, в его отношении были установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания посещения развлекательных и увеселительных заведений, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив.

Начало срока надзора с 07.05.2016, окончание 07.05.2018 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды совершал административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> ФИО2 РФ, за что привлечен к административной ответственности 16.04.2017 года и 07.05.2017 года с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. ФЗ от 28.05.2017г.), учитывая изложенные выше обстоятельства, просят установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 ФИО3 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в них, запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду по доверенности ФИО4 не явилась, извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Лелеко Е. И. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2876-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как следует из разъяснений п. 22 и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 23.10.2007 года 23.10.2007 года Московским районным судом г. Калининграда за совершение преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Освобожден 27.06.2011г. по отбытии срока наказания из <данные изъяты>.

27.05.2013 года приговором Центрального районного суда г. Калининграда ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> года.

26.11.2013 года приговором Московского районного суда г. Калининграда ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев. Приговор Центрального районного суда г. Калининграда от 27.05.2013 года указано исполнять самостоятельно.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 26.04.2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года, в его отношении были установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания посещения развлекательных и увеселительных заведений, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив.

Решение суда вступило в законную силу. Административный надзор в отношении административного ответчика действует с 07.05.2016 по 07.05.2018 года. ФИО1 состоит на учете в Отделе полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения.

Так, Постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду от 16.04.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ФИО1, находясь в г. <данные изъяты> в подъезде дома <данные изъяты> распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «<данные изъяты>» крепостью выше 0,5%.

Также Постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду от 07.05.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ФИО1, находясь в г. Калининграде на ул. Бульвар <данные изъяты>, у дома № <данные изъяты> распивал алкогольную продукцию, а именно водка «<данные изъяты>» крепостью 40%.

Согласно характеристики ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду, ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных поступков в состоянии алкогольного опьянения.

Из постановлений о привлечении к административной ответственности и протоколов об административных правонарушениях следует, что ФИО1 производил распитие спиртных напитков в общественных местах.

Учитывая, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались административные ограничения, в том числе запрет на посещение развлекательных учреждений, где на розлив продается алкоголь, однако, несмотря на вмененные ему ограничения, находясь под административным надзором, ФИО1 вновь совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, употреблял спиртное в общественных местах, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая, что ФИО1 отрицательно характеризуется органом, осуществляющим наблюдение за поднадзорным лицом, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с нахождением на работе.

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2017 года в совещательной комнате.

Судья подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И. З.

Секретарь Бояркина С. В.

Решение не вступило в законную силу 02. ноября 2017 года

Судья Вартач-Вартецкая И. З.