Решение № 2-158/2017 2-158/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-158/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-158/2017
21 июля 2017 года
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством судьи Соломко И.И., при секретаре судебного заседания Качаевой З.А., с участием представителя истца Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» ФИО1, ответчика ФИО2 в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» к бывшему военнослужащему войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области») обратилось в военный суд с иском, в котором просило взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 материальный ущерб в размере 11000 рублей, выразившийся в невозврате денежных средств, полученных под отчет для командировочных расходов.

Обосновывая свои требования, ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области» в своем исковом заявлении указало, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, на основании заявления 20 апреля 2016 года ему был выплачен аванс на командировочные расходы в сумме 11000 рублей. При этом срок возврата полученных денежных средств установлен до 6 мая 2016 года, однако до настоящего времени ответчик за полученные под отчёт денежные средства не отчитался, авансовый отчёт в ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области» не представлял, чем причинил материальный ущерб государству в лице управления финансового обеспечения.

Таким образом, полагал истец, денежные средства в сумме 11000 рублей подлежат взысканию с ответчика в счет возмещения материального ущерба.

В судебном заседании представитель истца Бец настаивал на заявленных исковых требованиях, и ссылаясь на положения Федерального закона от 12 июля 1999 г. №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», указаний Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 иск не признал, и в судебном заседании пояснил, что 22 апреля 2016 года убыл в служебную командировку в <адрес> для участия во всеармейском и международном конкурсе «Отличники войсковой разведки» и прибыл из командировки 30 апреля 2016 года. По прибытию из командировки он подготовил авансовый отчет для сдачи его в Управление финансового обеспечения, приложив к отчету командировочное удостоверение, выписки из приказов, а также проездные документы, и передал весь комплект документов ответственным должностным лицам воинской части. Позднее он узнал о том, что его авансовый отчет в ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области» сдан не был и, кроме того, были утеряны проездные документы. Восстановив проездные документы, он лично обратился с заявлением в ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области», предоставив авансовый отчёт с заверенными копиями утерянных документов, но в принятии отчета ему было отказано. Кроме того, ФИО2 пояснил, что суточные расходы, связанные с нахождением в служебной командировке, ему не возмещались, при этом бесплатным питанием он не обеспечивался, расходы по бронированию и найму жилого помещения затрачены не были, поскольку в <адрес> он проживал у своих знакомых.

В настоящее время он проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>.

Заслушав представителя истца Беца, ответчика ФИО2, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле и представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 в апреле 2016 года проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, в воинской должности <данные изъяты>, в воинском звании <данные изъяты>.

Обстоятельство направления с 22 по 30 апреля 2016 года командованием воинской части ФИО2 в служебную командировку для участия во всеармейском и международном конкурсе «Отличники войсковой разведки» подтверждено выписками из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 19 апреля 2016 г. №, от 30 апреля 2016 г. № и от 23 мая 2016 г. №, а также командировочным удостоверением от 19 апреля 2016 г. №, содержащим соответствующие отметки. Таким образом, срок командировки ФИО2 составил 9 дней.

На основании заявления ФИО2 от 20 апреля 2016 года о выдаче под отчёт аванса на командировочные расходы, ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области» выплатило ему денежную сумму в размере 11000 рублей, что подтверждено платёжным поручением от 26 апреля 2016 г. № и реестром от 22 апреля 2016 г. №.

Из копий проездных документов железнодорожного сообщения, а также текста утерянных бланков проездных документов, выданных уполномоченным органом, следует, что стоимость проезда от <адрес> до <адрес> составляет 4413 рублей, а от <адрес> до <адрес> 4835 рублей. Таким образом, согласно представленным документам, транспортные расходы ФИО2, связанные со служебной командировкой, составили 9248 рублей.

Согласно п. 122 Приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Истцом не представлено доказательств факта возмещения ФИО2 суточных расходов, связанных со служебной командировкой, а также обстоятельства нахождения ФИО2 на продовольственном обеспечении, осуществляющемся в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета.

Исходя из изложенного, считаю необходимым учесть данные расходы, понесенные ФИО2 в служебной командировке срок которой составил 9 дней. Следовательно, размер суточных расходов, связанных со служебной командировкой ФИО2 составляет 2700 рублей.

При таких данных, сумма расходов, связанных с нахождением ФИО2 в служебной командировке в <адрес> с 22 по 30 апреля 2016 года с учетом проезда составляет 11948 рублей, что превышает сумму заявленных исковых требований.

Из заявления ответчика от 28 июня 2017 года адресованного ФКУ «УФО МО РФ по Свердловской области» и ответа на него от 3 июля 2017 г. № видно, что ФИО2 представлял авансовый отчет в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 статьи 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Согласно п.1 ч.1 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» военнослужащим возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным транспортом, в служебные командировки.

Порядок возмещения этих расходов, согласно п.6 указанного постановления, определён приказом Министра обороны РФ от 8 июня 2000 года №300, в котором закреплено, что военнослужащий, имеющий право на бесплатный, возмещаются расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, после осуществления проезда и предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду.

Возмещение расходов при утрате или порче проездных документов (билетов), по которым совершался проезд, не производится, если восстановление или идентификация проездных документов (билетов) не могут быть осуществлены транспортными предприятиями. Письмом Минфина России от 5 февраля 2010 г. №03-03-05/18 разъясняется, что под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также указывается, что в случае утраты проездного документа, оформленного на бланке строгой отчетности, его могут заменить дубликат, копия экземпляра билета, оставшегося в распоряжении транспортной организации, осуществляющей перевозку физического лица, или справка из транспортной организации с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать физическое лицо, маршрут его проезда, стоимость билета и дату поездки.

Поскольку, текст утерянного бланка проездного документа заверен печатью соответствующей организации, а также подписью сотрудника организации, у суда нет оснований сомневаться в подлинности данного документа. Кроме того, ответчиком представлены в суд копии утерянных проездных документов.

Исходя из вышеперечисленных, достоверно установленных в суде обстоятельств, в их системной взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, военный суд полагает, что истцом не представлено доказательств вины ФИО2 в причинении вменяемого ему ущерба. Более того, в суде установлено, что сумма расходов, связанных с нахождением ФИО2 в служебной командировке превышает сумму заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» к бывшему военнослужащему войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 о взыскании материального ущерба – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда И.И. Соломко

Согласовано «____» _____________ 2017г. ____________________И.И. Соломко