Решение № 2А-1304/2020 2А-1304/2020~М-768/2020 М-768/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-1304/2020

Дело № 2а-1304/2020, 51RS0002-01-2020-001130-48,


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2020 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Мироненко О.В., помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте https://nyoutidinwithd.wixsite.com/nyoutidinwithd/post/%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%B0%D0%B7-g4-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Первомайского округа г. Мурманска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте https://nyoutidinwithd.wixsite.com/nyoutidinwithd/post/%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%B0%D0%B7-g4-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B0, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указал, что прокуратурой Первомайского административного округа г. Мурманска проведена проверка сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет установлена Интернет-страница, расположенная по сетевому адресу: https://nyoutidinwithd.wixsite.com/nyoutidinwithd/post/%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%B0%D0%B7-g4-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0, где в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков магнитом.

Информация о владельце сайта отсутствует, местонахождение домена – Соединенные Штаты Америки, в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://nyoutidinwithd.wixsite.com/nyoutidinwithd/post/%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%B0%D0%B7-g4-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B0, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на заявленном требовании.

Представитель Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Первомайского административного округа г. Мурманска в порядке надзора проведена проверка сети «Интернет», в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой округа, выявлена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков магнитом, что позволяет фактически занижать показания потребляемых энергоресурсов.

Данная информация размещена в сети «Интернет» по адресу: https://nyoutidinwithd.wixsite.com/nyoutidinwithd/post/%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%B0%D0%B7-g4-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD, установлено, что владельцем сайта на указанной странице допущено размещение вышеуказанной информации.

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Кроме того, доменное имя сайта зарегистрировано на территории Соединенных Штатов Америки, однако какая-либо общедоступная информация о владельце сайта отсутствует, в связи с чем привлечь владельца Интернет-ресурса к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 10 указанного Закона предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу п.п. «г», «е» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Кроме того, ст. 165 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.

Учитывая изложенное, любое вмешательство в работу прибора учета, с целью уменьшения учитываемого им объема коммунального ресурса и последующая неоплата использованного коммунального ресурса, является противоправным деянием.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Обеспечение доступа к информации о способах хищения энергоресурсов, размещенной на Интернет-ресурсе по адресу: https://nyoutidinwithd.wixsite.com/nyoutidinwithd/post/%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%B0%D0%B7-g4-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B0, подрывает деятельность ресурсоснабжающих организаций и нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг.

Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Запрещение размещения указанной информации в сети «Интернет» необходимо также с целью формирования правосознания граждан.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования заместителя прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте https://nyoutidinwithd.wixsite.com/nyoutidinwithd/post/%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%B0%D0%B7-g4-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B0, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице: https://nyoutidinwithd.wixsite.com/nyoutidinwithd/post/%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%B0%D0%B7-g4-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B0, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Дурягина