Решение № 2-3420/2019 2-3420/2019~М-1872/2019 М-1872/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-3420/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Марковой И.Г.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда», выдать удостоверение.

В обоснование заявленных требований указала на то, что является пенсионером по старости. В период работы награждена почетной грамотой Государственного комитета СССР по статистике «За активное участие в подготовке и проведении всесоюзной переписи наседания 1989 года». Обратилась в Министерство социальных отношений для решения вопроса о присвоение звания «Ветеран труда», однако в принятии документов было отказано по причине того, что почетная грамота оформлена ненадлежащим образом. Полагала данный отказ незаконным, так как, нарушения и неточности, а также непредставление в государственный архив поименных списков награжденных, не может быть основанием для нарушения её прав на получение звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении требований отказать, в связи с тем, что почетная грамота Государственного комитета СССР по статистике «За активное участие в подготовке и проведении всесоюзной переписи наседания 1989 года» не соответствует требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 ст. 7 названного Федерального закона условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

На территории <адрес> порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены постановлением <адрес> от 20.04.2006г. № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>».

Согласно пункту 2 названного Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенными благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются: для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 Положения, справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

В соответствии с п. 2 ст. 4-1 Указанного положения к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

В присвоении звания ветеран труда ФИО1 отказано по причине того, что в Почетной грамоте Государственного Комитета СССР по статистике, подпись руководителя и ссылка на распорядительный акт Госкомстата СССР отсутствуют. (л.д. 8).

Согласно справке УПФР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости (л.д. 19).

В период работы ФИО1 награждена почетной грамотой Государственного Комитета СССР по статистике «За активное участие в подготовке и проведении всесоюзной переписи населения 1989 года» (л.д.10).

Действительно в указанной грамоте отсутствуют подпись руководителя и ссылка на распорядительный акт Госкомстата СССР и, согласно разъяснениям Управления Президента РФ по государственным наградам от ДД.ММ.ГГГГ № А23-2957, наградные документы, заполненные с нарушениями и неточностями юридической силы не имеют. Всвязи с чем, требуется подтверждение о награждении граждан имеющих такие наградные документы.

Так, из представленных суду документов следует, что приказом Государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ № «О поощрении работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года» объявлено постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого постановлено: «За организационное проведение Всесоюзной переписи населения 1989 года объявить благодарность всем работникам, принимавшим в ней участие» (л.д. 23-26).

<адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах проведения Всесоюзной переписи населения в <адрес> 1989 года» объявлена благодарность за проведение переписи населения ФИО1 -инженеру ЖКХ районного агропромышленного комбината, помощнику заведующего первым переписным отделом (л.д. 28-30).

Таким образом, исходя из представленных документов суд полагает установленным факт участия ФИО1 в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года и факт объявления Советом Министров СССР благодарности все работникам, принимавшим в ней участие, а соответственно, имеется совокупность условий, необходимых для присвоения истцу звания «Ветеран труда»: наличие страхового стража не менее 20 лет и награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» отнесено к компетенции Министерства социальных отношений <адрес>. Следовательно, имеются основания для возложения на Министерство социальных отношений <адрес> обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> право на звание «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений <адрес> выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п Маркова И.Г.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: п/п Маркова И.Г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья И.Г. Маркова

Секретарь О.А. Куликова