Решение № 2-6211/2023 2-6211/2023~М-5834/2023 М-5834/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-6211/2023

Дело № 2-6211/2023

УИД 61RS0022-01-2023-007614-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 04.12.2023 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: А.В. Жерноклеевой,

при секретаре: А.Н. Панцыревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что ФИО2 и ФИО1, состоящие в родственных отношениях, проживающие и действующие совместно являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит истцам по праву общей долевой собственности по 1/2 каждому на основании: договора дарения доли квартиры от 26.12.2022г., № и соглашения об уплате алиментов от 09.04.2014г. № право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра: номера записей о регистрации права общей долевой собственности № от 27.12.2022г. и № от 26.05.2014г. соответственно. Для организации дополнительного помещения кухни-столовой и с целью улучшения жилищных условий собственники за свой счет реконструировали указанную квартиру, выполнили строительство пристройки лит. Б1. (помещение № 8 площадью 18,1 м.кв.) В настоящее время, в соответствии с техническим паспортом ППК «Роскадастр» инв. № от 28.08.2022г. общая площадь жилого помещения квартиры № лит. «Б», с учетом возведенной служебной пристройки литер «Б1», составляет 78,80 кв.м., жилая площадь 25.40 кв.м. Разрешительные документы на реконструкцию жилого дома, истцы не получали. Истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству г.Таганрога с заявлением о вводе в эксплуатацию указанной квартиры. От Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога 14.09.2023г. был получен ответ за № 60.03.1/3931, согласно которого истцам отказано во вводе квартиры в эксплуатацию. Комитет по архитектуре и градостроительству г.Таганрога сообщил, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольного выполненную реконструкцию, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию, так как разрешения на ввод реконструированной квартиры получено не было, в результате чего проведенная реконструкция является самовольно выполненной. В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы №00000178 от 21.08.2023г. произведенной ООО «Бюро межевания и кадастра» эксперт ФИО6 На земельном участке с кадастровым номером № площадью 1722,00 м.кв. с разрешенным использованием «Для использования в целях многоквартирного жилого дома» по адресу: <адрес>, расположен жилой дом лит. «А» с кадастровым номером № и жилой дом лит. «Б» с кадастровым номером №. В ходе реконструкции с торцевой стороны здания лит. «Б» выполнена одноэтажная пристройка лит. «Б1», примыкающая к квартире №, расположенной на первом этаже. Так-же выполнены следующие виды работы со стороны фасада квартиры № демонтирована часть коридора лит. «б», выполнена пристройка лит. «Б1», над помещениями №4 и №3, расположенными в жилом доме лит. «Б», демонтированы кровельное покрытие и стропильная система, выполнена новая стропильная система с покрытием кровли негорючим материалом - листом сальным профилированным над помещениями №4 и №3, и над пристройкой лит. «Б1», образовавшейся в ходе реконструкции. Так-же выполнены работы по переоборудованию жилого помещения: в помещении пристройки лит. «Б1», образовавшейся в ходе реконструкции, выполнены перегородки с дверными проемами, разделившие помещение пристройки на четыре помещения №5, №6, №7, №8,» в помещении №5 установлен отопительный котел модели «Вега». После выполненной реконструкции состав помещений квартиры № с кадастровым номером № соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Квартира № оборудована инженерными коммуникациями: вентиляцией, электроснабжением, отоплением, газоснабжением, водоснабжением, канализацией, вентиляцией, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». После выполненной реконструкции конструктивные элементы квартиры № не нарушают требований СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» Помещения квартиры № защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, что соответствует требованиям ГП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Выполненная реконструкция квартиры № не нарушает требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3. Конструктивные и планировочные решения квартиры № соответствуют требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федерального закона от 22.07.2008г. №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности». После выполненной реконструкции площадь помещений квартиры № с кадастровым номером № требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003 п.5.11, где «Габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели. Площадь жилых комнат и вспомогательных помещений в квартирах должна быть не менее: 14 общей жилой комнаты в однокомнатной квартире; 16 - общей жилой комнаты в квартирах с -числом жилых комнат две и более; 8 - спальни (10 - на двух человек); 8 кухни; 6 - кухонной зоны в кухне-столовой». При проживании и пребывании людей в квартире № с примыкающей к ней пристройкой литер «Б1» отсутствуют вредные воздействия в результате физических, биологических, логических, радиационных и иных воздействий, что соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3. Реконструкция квартиры № не нарушает требований Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. Реконструкция квартиры № не ухудшила общего состояния общего имущества, основных несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома литер «А», не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и интересы других лиц. Выполненная реконструкция квартиры № с кадастровым номером № не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома лит. «Б», не нарушает работоспособность инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность внешнего вида фасадов, не нарушает противопожарных устройств. Выполненная реконструкция квартиры № с кадастровым номером № не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, угроза обрушения отсутствуют.

Истцы просят суд сохранить в реконструированном и переоборудованном состоянии квартиру №, кадастровый №, по адресу: <адрес> общей площадью 78,80 кв.м., жилая площадь 25,40 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель ответчика Администрации г.Таганрога, в судебное заседание не явились, от истцов поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, судебное заседание проведено в отсутствие истцов и представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

От ответчика возражений на иск не поступило.

В силу ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ для реконструкции жилого дома необходимо получение разрешения, выданного на основании документов, указанных в данной статье.

Круг обстоятельств, имеющих, юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости. К таковым, по мнению суда, относятся в данном случае: соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также прав остальных собственников помещений МКД.

В пункте 28 постановления N 10/22 разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из норм статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, по ? доле каждый, на основании договора дарения доли квартиры от 26.12.2022г., № и соглашения об уплате алиментов от 09.04.2014г. №. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН.(л.д. 18-23,24-26)

Жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет с общей площадью 51,7 кв.м.

По данным технического паспорта по состоянию на 28.08.2022г. ( л.д.33-37) жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 74,8 кв.м..

Материалами дела установлено, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий истцами своими силами и за собственные средства произведена реконструкция квартиры № В ходе реконструкции с торцевой стороны здания лит. «Б» выполнена одноэтажная пристройка лит. «Б1», примыкающая к квартире № расположенной на первом этаже. Так-же выполнены следующие виды работы со стороны фасада квартиры № демонтирована часть коридора лит. «б», выполнена пристройка лит. «Б1», над помещениями №4 и №3, расположенными в жилом доме лит. «Б», демонтированы кровельное покрытие и стропильная система, выполнена новая стропильная система с покрытием кровли негорючим материалом - листом сальным профилированным над помещениями №4 и №3, и над пристройкой лит. «Б1», образовавшейся в ходе реконструкции. Так-же выполнены работы по переоборудованию жилого помещения: в помещении пристройки лит. «Б1», образовавшейся в ходе реконструкции, выполнены перегородки с дверными проемами, разделившие помещение пристройки на четыре помещения №5, №6, №7, №8,» в помещении №5 установлен отопительный котел модели «Вега».

Изменения внесены в технический паспорт.

Истцы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением по вопросу ввода в эксплуатацию квартиры № в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>, письмом № 60.03.1/3931 от 14.09.2023г. истцам было отказано в выдаче разрешения ввод в эксплуатацию объекта.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно представленному в материалы дела заключению строительно-технической экспертизы № 00000178 от 21.08.2023г. выполненному ООО «Бюро межевания и кадастра». После выполненной реконструкции состав помещений квартиры № с кадастровым номером № соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Квартира № оборудована инженерными коммуникациями: вентиляцией, электроснабжением, отоплением, газоснабжением, водоснабжением, канализацией, вентиляцией, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». После выполненной реконструкции конструктивные элементы квартиры № не нарушают требований СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» Помещения квартиры № защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, что соответствует требованиям ГП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Выполненная реконструкция квартиры № не нарушает требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3. Конструктивные и планировочные решения квартиры № соответствуют требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федерального закона от 22.07.2008г. №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности». После выполненной реконструкции площадь помещений квартиры № с кадастровым номером № требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003 п.5.11, где «Габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели. Площадь жилых комнат и вспомогательных помещений в квартирах должна быть не менее: 14 общей жилой комнаты в однокомнатной квартире; 16 - общей жилой комнаты в квартирах с -числом жилых комнат две и более; 8 - спальни (10 - на двух человек); 8 кухни; 6 - кухонной зоны в кухне-столовой». При проживании и пребывании людей в квартире № с примыкающей к ней пристройкой литер «Б1» отсутствуют вредные воздействия в результате физических, биологических, логических, радиационных и иных воздействий, что соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3. Реконструкция квартиры № не нарушает требований Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. Реконструкция квартиры № не ухудшила общего состояния общего имущества, основных несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома литер «А», не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и интересы других лиц. Выполненная реконструкция квартиры № с кадастровым номером № не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома лит. «Б», не нарушает работоспособность инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность внешнего вида фасадов, не нарушает противопожарных устройств. Выполненная реконструкция квартиры № с кадастровым номером № не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, угроза обрушения отсутствуют. (л.д. 108-167).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленное суду заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, достоверность и обоснованность выводов эксперта не опровергнута имеющими в деле доказательствами.

В материалах дела имеется копия протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с которым принято решение о согласии ФИО1 и ФИО2 на сохранение в реконструированном состоянии квартиры кадастровый №, по адресу: <адрес>. (л.д.40-46), также суду представлены копии бюллетеней.

При таких обстоятельствах, учитывая соответствие произведенной реконструкции установленным требованиям, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) к Администрации г. Таганрога (ИНН <***>), о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, - удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилое помещение: квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 78,8 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Жерноклеева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2023 года.