Решение № 12-133/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 12-133/2025

72RS0008-01-2025-001838-71

Дело: №12-133/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ялуторовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АСМЭ» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 о привлечении ООО «АСМЭ» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 ООО «АСМЭ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В поданной ДД.ММ.ГГГГ жалобе ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу постановления, ссылаясь на то, что на момент совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) расчетная запись в системе «Платон» имела достаточный положительный баланс, плата за проезд не списалась по неустановленным и независящим от Общества причинам. Полагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, поскольку на других участках движения списание производилось корректно.

Директор ООО «АСМЭ» ФИО1 и представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие, в связи с чем, суд признаёт их неявку, не препятствующей рассмотрению дела.

В возражениях на жалобу представитель по доверенности МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 просит отказать в удовлетворении требований директора ООО «АСМЭ».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:25:54 часов по адресу: 80 километр 11 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-<адрес> собственник транспортного средства марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ AХОR 1840LS, государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «АвтоУраган-ВСМ2».

Фактические обстоятельства совершения ООО «АСМЭ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением АПК фото-, видео- фиксация «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №1810012 свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/29-04-2025/429585465, поверка действительна до 28 апреля 2027 года.

Сомнений в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Как следует из информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», осуществляющим функции оператора системы взимания платы, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «АСМЭ», в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства.

За указанным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

Проведенным специалистами анализом обстоятельств фиксации нарушения установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 10:25:54 (по московскому времени) ТС с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку 80 километр 11 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-<адрес> в нарушение п.12 (а) Правил. Бортовое устройство№, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством, оператор СВП пришел к выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют.

В нарушение п.8 Правил владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства№ и не оформил маршрутную карту. Работоспособность бортового устройства№ подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с ДД.ММ.ГГГГ 06:55:27 – ДД.ММ.ГГГГ 17:24:58 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движения ТС с государственным регистрационным знаком № не производились.

Сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено (л.д. 39-40).

Согласно логистического отчета за период с ДД.ММ.ГГГГ 02:41:35 по ДД.ММ.ГГГГ 06:55:27 от бортового устройства поступали данные о пройденном указанным выше транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения Р351, Р354. Начато движение по автомобильной дороге Р402 с 17:24:58, до этого времени сведения от бортового устройства ДД.ММ.ГГГГ не поступали (л.д. 42).

Представленная ООО «АСМЭ» детализация списаний по бортовому устройству подтверждает данные логистического отчета об отсутствии данных от бортового устройства с 06:55:27 по 17:26:20 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Утверждения подателя жалобы, что списание денежных средств с расчетной записи, имеющей положительный баланс, ввиду нахождения транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, своего подтверждения не нашли, поскольку при проверке обстоятельств фиксации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» выявлено, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме в момент совершения административного правонарушения, каких-либо сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено, как и признаков внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом на основании сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме. В постановлении должностного лица содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Срок привлечения к административной ответственности соблюден. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных выше обстоятельствах жалоба директора ООО «АСМЭ» ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу директора ООО «АСМЭ» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, которым ООО «АСМЭ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>