Решение № 12-78/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-78/2020

...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 22 октября 2020 года

Заводоуковский районный суд ...

в составе судьи Белоголовой М.Г.,

с участием помощника ФИО2 межрайонного прокурора

ФИО3,

лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, которым

ФИО1, ... года рождения, уроженка ..., проживающая по адресу: ..., ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования указанного постановления,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного предусмотренной ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1ФИО11. не согласившись с указанным постановлением ... подала апелляционную жалобу и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ..., в котором указывает, что при вынесении постановления мировым судьей судебного участка ... ФИО2 судебного района ... было нарушено ее право на защиту, поскольку о времени, месте и дате рассмотрения дела она не была извещена надлежащим образом, судебную повестку на ... она не получала. Почтовый конверт с судебной повесткой был возвращен в судебный участок в связи с невручением его адресату. Также она не получила постановление мирового судьи от ..., хотя в отчете о почтовом отслеживании указано, что ... заказное письмо ей было вручено. Из письма начальника ФИО2 ФИО12 от ... следует, что заказное письмо в отделение почтовой связи не поступало. В связи с чем, считает, что постановление Мировым судьей судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... было вынесено незаконно, таким образом, просит данное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ прекратить на основании положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявляла.

ФИО1 в судебном заседании поддержала ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от .... Кроме того, поддержала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в полном объеме по изложенным в ней обстоятельствам, пояснив, что она проживает по адресу ..., этот же адрес указала при опросе ее в прокуратуре. О том, что она была привлечена к административной ответственности и в отношении нее вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ... по ст.5.61 ч.1 КоАП РФ она узнала только ..., когда получила на руки копию указанного постановления. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении у Мирового судьи она не была извещена надлежащим образом, по почте повестка ей не вручалась, смс сообщение не приходило. Таким образом, считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено ее право на защиту, в связи с чем, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, поскольку истек срок привлечения ее к административной ответственности. Также просит восстановить срок на обжалование указанного постановления, так как он ею пропущен по уважительной причине, так как копию постановления по делу об административном правонарушении от ... она получила только ....

В судебном заседании помощник ФИО2 межрайонного прокурора ФИО3 пояснила, что поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно не была извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, повестка ей не вручалась, считает, что доводы жалобы ФИО9 подлежат удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении от ... подлежит отмене и производство по делу прекращению, срок апелляционного обжалования указанного постановления подлежит восстановлению.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из сопроводительного письма, установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении от ... была направлена Мировым судьей судебного участка ... ФИО2 судебного района ... ФИО1 ... (л.д. 24).

Согласно списка ... внутренних почтовых отправлений от ..., копия постановления мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... была направлена заказным письмом ФИО1 и данному почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор ... (л.д. 62-65).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... следует, что данное почтовое отправление на имя ФИО1 было вручено адресату почтальоном ... (л.д. 25).

Из копии письма начальника ФИО2 ФИО13 от ... ..., судом установлено, что почтовое отправление почтовым идентификатором ..., содержащееся в реестре почтовых отправлений судебного участка ... ФИО2 судебного района, в отделение связи фактически не поступило, о в отношении него была вручную внесена информация о вручении без фактической его доставки адресату (л.д. 35). Данная информация также подтверждается информацией, представленной Управлением Федеральной почтовой связи ... филиала Федерального государственного унитарного предприятия Почта России от ... ... ( л.д 96-97).

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления Мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района от ..., направленная на имя ФИО1 почтовым отправлением с почтовым идентификатором ..., фактически ФИО1 получена не была, а была получена ею, как следует из имеющейся в материалах дела расписки (л.д. 28), лично .... Следовательно, срок на обжалование указанного постановления по делу об административном правонарушении был пропущен ФИО1 по независящим от нее обстоятельствам.

Таким образом, учитывая данные обстоятельства, причины пропуска ФИО1 срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ..., ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении следует удовлетворить, и восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судом установлено, что ... заместителем ФИО2 межрайонного прокурора ФИО5 в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, по заявлению ФИО4 по факту ее оскорбления ФИО1 (л.д. 15-16).

... Мировым судьей судебного участка ... ФИО2 судебного района было вынесено определение о назначении судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на ... (л.д. 19).

Из почтового конверта на имя ФИО1, установлено, что ФИО1 была направлена судебная повестка на ..., конверт вернулся в судебный участок ..., отметок о причинах возврата на конверте не указано (л.д. 21).

Из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ... следует, что почтовое отправление было вручено ФИО1 ....

Из копии письма начальника ФИО2 Н.Л. от ... ... судом установлено, что почтовое отправление ... на имя ФИО1 ошибочно поступило в ОПС ... ..., было дослано в адресное ОПС .... По невнимательности начальника ОПС данное заказное письмо ... было включено в извещение на группу регистрируемых почтовых отправлений в Судебный участок ... ФИО2 ... как возвратное и отдано в доставку почтальону. Данное заказное письмо было вручено по доверенности ФИО6 (л.д. 35).

Из информации, предоставленной Управлением Федеральной почтовой связи ... филиала Федерального государственного унитарного предприятия Почта России от ... ... установлено, что в ходе проведенной проверки было выявлено нарушение, в результате которого почтовое отправление ... поступило в почтовое отделение связи (далее ОПС) ... досылом ... из ОПС .... По причине некорректного оформления операции «Досыл» ОПС ..., почтовое отправление ..., возвращено в судебный участок ... ФИО2 судебного района, и было вручено по доверенности ... от ... Фактически заказное письмо ... получателю ФИО1 не доставлялось ( л.д. 96-97).

Таким образом, судом установлено, что о времени и месте судебного заседания ФИО1 не была извещена надлежащим образом, и дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено в ее отсутствии. В связи с чем, суд считает, что были нарушены права ФИО1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ на защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ. Суд считает, что указанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО7

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление Мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района от ... в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая то, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца, а как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., события, в связи с которыми ФИО1 привлекается к административной ответственности имели место ... (л.д. 15), следовательно, в настоящее время срок привлечения к административной ответственности ФИО9 по ст. 5.61 ч.1 КоАП РФ истек. При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье.

Таким образом, поскольку судом установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также установлено, что срок привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь п. 4, п.3 ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст. 24.5, КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья подпись М.Г. Белоголова