Постановление № 5-97/2017 от 25 марта 2017 г. по делу № 5-97/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 26 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Солдатова Ю.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный начальником Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, со слов не женатого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклонении выезда из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

24 марта 2017 года около 23 часов 30 минут на территории Центрального района г. Твери по адресу: <...> у д.5 сотрудниками ИДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области выявлен и установлен гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 16 сентября 2014 года въехал на территорию Российской Федерации. С 18 сентября 2014 года по 13 декабря 2014 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. С 14 декабря 2014 года фактически проживает (пребывает) на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации (патента, постановки на миграционный учет). В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, установленного настоящим законом. ФИО1, являясь гражданином р. <данные изъяты>, по окончании срока временного пребывания уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснил, что на территорию РФ въехал в сентябре 2014 года, фамилия была указана ФИО1, срок пребывания истек в декабре 2014 года, регистрации не имеет, никто из его близких родственников на территории РФ не проживает, официально не трудоустроен. Также просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения, поскольку после 1 апреля 2017 года и получения заработной платы намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, в связи с истечением срока действия паспорта нужно обратиться в посольство.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16 сентября 2014 года въехал на территорию Российской Федерации. С 18 сентября 2014 года по 13 декабря 2014 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> С 14 декабря 2014 года фактически проживает (пребывает) на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации (патента, постановки на миграционный учет);

- рапортом сотрудника правоохранительных органов от 24.03.2017 года, согласно которому 24 марта 2017 года выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, не имеющий паспорта и регистрации на территории РФ;

- гражданским паспортом гражданина Республики <данные изъяты> СТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до 23 марта 2015 года; переводом паспорта с узбекского языка на русский;

- копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 въехал на территории РФ 16 сентября 2014 года, срок пребывания по 13 декабря 2014 года;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 3 от 25 марта 2017 года;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, иностранный паспорт №, въехал на территорию РФ 17 февраля 2014 года;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Узбекистана, иностранный паспорт <данные изъяты>, въехал на территорию РФ 16 сентября 2014 года;

- адресной справкой УФМС России по Тверской области, согласно которой ФИО1 на миграционном учете не значится;

- протоколом об административном задержании от 25 марта 2017 года, согласно которому ФИО1 задержан в 01-00 час. 25.03.2017 года.

Согласно статье 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание…

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Узбекистана ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, данный иностранный гражданин обязан был выехать из Российской Федерации.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность гражданина респ. <данные изъяты> ФИО1 подтверждается национальным паспортом гражданина респ. <данные изъяты> №, выданным властями респ. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, а также заключением об установлении личности иностранного гражданина и лица без гражданства № 3 от 25 марта 2017 года, данными Досье СПО «Мигрант-1».

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 являются полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

С учетом того, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, близких родственников на территории РФ не имеет, мер к получению необходимых документов длительное время не принимает, считаю необходимым применить в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО1 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оснований для предоставления ФИО1 возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку срок действия национального паспорта истёк, ранее у ФИО1 имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство республики <данные изъяты> в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Сведений о том, что у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

В представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН № / КПП № УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор.Твери, БИК банка 042809001, КБК №, ОКТМО №, назначение платежа – административный штраф по постановлению от 26 марта 2017 года.

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Солдатова