Постановление № 5-1005/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-973/2019

Дело № 5-1005/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 02 сентября 2019г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием законного представителя временно исполняющей обязанности генерального директора ООО «Спорт» ФИО4, защитника Овсянниковой Ю.А. действующей по доверенности,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста- эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Спорт», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО « Спорт» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу г. Хабаровск <адрес> допустило нарушение требований таблицы 3 и пунктов 5.2.2, 5.3.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации, качеству воды. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологический правила и нормативы», а именно: при осуществлении физкультурно-оздоровительной деятельности в открытом плавательном бассейне по адресу г. Хабаровск, <адрес> не осуществляло производственный контроль за качеством воды из чаши бассейна № 1, допустило несоответствие качества воды по паразитологическим показателям в чаше ванн № 1, №2, №3 бассейнов, установленному указанными правилами нормативу, поскольку в пробах воды из чаши ванн № 1, №2, №3 бассейнов из поверхностного слоя 0,5 см и на глубине 25-30 см. обнаружены свободноживущие нематоды, немедленно не проинформировало Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о нестандартных пробах воды по паразитологическим показателям.

В судебном заседании законный представитель юридического лица и защитник пояснили, что общество полностью признает вину в правонарушении, производственный контроль действительно должным образом не осуществлялся, пробы воды не соответствовали санитарным правилам по паразитологическим показателям. Но в настоящее время все нарушения устранены, что подтверждается заключением эксперта по оценке результатов исследования проб воды от 27.08.2019, данным экспертом ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», программа производственного контроля разработана и передана на утверждение в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, в связи с чем, просили учесть, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось и назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист- эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в связи с поступившей из ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» о нестандартных пробах воды, возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО «Спорт», в результате которого выявлены изложенные в протоколе нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В настоящее время указанные нарушения устранены в полном объеме, в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю представлено заключение эксперта ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» о соответствии воды в чашах № 1,2,3 бассейнов санитарно-эпидемиологическим требованиям, обществом разработана представлена программа производственного контроля. В приостановлении эксплуатации бассейнов нет необходимости, поскольку нарушения устранены.

В соответствии с положениями ст. 6.3КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, является административно наказуемым деянием.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии таблицей 3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации, качеству воды. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологический правила и нормативы», норма содержания общих колиформных бактерий составляет не более1 на 100 мл. воды

В силу пунктов 5.2.2, 5.3.2 указанных санитарных правил и норм, юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие плавательные бассейны, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля и обязаны представлять информацию о его результатах в центры госсанэпиднадзора по их запросам.

Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей:а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время; б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа; в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц; г) паразитологические - 1 раз в квартал; д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц. Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в 2-х точках: поверхностный слой толщиной 0,5 - 1,0 см и на глубине 25 - 30 см от поверхности зеркала воды.

помимо признания вины, совершение юридическим лицом вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании:

- объяснениями должностного лица, составившего протокол, данными в судебном заседании, изложенными выше;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ООО «Спорт» о нарушении юридическим лицом требования п требований таблицы 3 и пунктов 5.2.2, 5.3.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации, качеству воды. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологический правила и нормативы поскольку общество при осуществлении физкультурно-оздоровительной деятельности в открытом плавательном бассейне по адресу г. Хабаровск, <адрес> не осуществляло производственный контроль за качеством воды из чаши бассейна № 1, допустило несоответствие качества воды по паразитологическим показателям в чаше ванн № 1, №2, №3 бассейнов, установленному указанными правилами нормативу и немедленно не проинформировало Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о нестандартных пробах воды по паразитологическим показателям.

- протоколом о временном запрете деятельности №;

- протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

- экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому пробы воды в плавательном бассейне № 1,2,3 ООО «Спорт» не соответствуют требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям.

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности общества является физкультурно-оздоровительная деятельность.

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве административного расследования по делу, соответствуют друг другу, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «Спорт»» в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающим ответственность обстоятельств суд усматривает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из представленного защитником экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ по оценке результатов исследования проб, пробы воды в плавательном детском бассейнах, джакузи ОО «Спорт» соответствуют требованиям таблицы 3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации, качеству воды. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологический правила и нормативы»

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что нарушения санитарных правил и норм, указанное в протоколе об административном правонарушении устранено, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Спорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю ( Управление Роспотреьнадзора по Хабаровскому краю ОКПО 7636815 ОГРН <***> ИНН/КПП 27244084440/272401001

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья Таранущенко Н.А.