Решение № 2А-60/2020 2А-60/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-60/2020

Дело № 2а –60/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 29 апреля 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., рассмотрев по правилам статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом: https://vk.com/club118709853, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club118709853, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в результате проведенного прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт социальной сети «В Контакте», электронная страница пользователя которой по адресу: https://vk.com/club118709853 содержит информацию, оправдывающую противоправное поведение, распространяющую в молодежной субкультуре, ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира.

Вход на страницу пользователя свободный, группа имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы, содержащие ссылки на другие Интернет-ресурсы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор Темниковского района Республики Мордовия просит признать информационные материалы размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club118709853 запрещенными к распространению на территории Российской Федерации и копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет» https://vk.com/club118709853 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании определения Темниковского районного суда Республики Мордовии от 24 апреля 2020 г., административное исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом: https://vk.com/club118709853, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, рассматривается по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав доказательства по делу, суд считает административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 2.2) о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»;

Согласно пункта 1 статьи 10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6).

Согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В статье 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как следует из материалов дела, проведенным прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия мониторингом интернет- ресурсов обнаружен сайт https://vk.com/club118709853, на котором размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяющая в молодёжной субкультуре ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - «Арестантское Уркаганское Единство»).

Согласно представленным прокурором скриншотам АУЕ можно охарактеризовать как молодежное неформальное криминальное движение, участники которого придерживаются воровских понятий, поддерживают и признают авторитетов преступного мира, насильственно навязывают свое мнение сверстникам, проецируя на взаимоотношения с окружающими тюремные поведенческие схемы.

Очевидно, что базовый принцип АУЕ - неподчинение системе власти, вовлечение несовершеннолетних в криминальную жизнь.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра Интернет-сайта: https://vk.com/club118709853 от 27 февраля 2020 г., а также соответствующей распечаткой с сайта.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ), информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом; оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В части 2 статьи 5 Закона №436-ФЗ содержится перечень информации, запрещенной для распространения среди детей, при этом в пункте 5 указана информация, "оправдывающая противоправное поведение", - широкое понятие, которое включает в себя пропаганду криминальной субкультуры.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» устанавливает такие цели государственной политики, как содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Содержание Интернет-ресурса https://vk.com/club118709853, открытого для всех пользователей, его специфика не соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»; к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Государство обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанном сайте, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство», «Арестантский ФИО1»), члены которого пропагандируют среди несовершеннолетних воровские и тюремные понятия, требуют соблюдения "воровского кодекса", создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку популяризирует философию «воров в законе» и тюремные «понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение законодательства Российской Федерации следует информацию, пропагандирующую криминальную субкультуру «АУЕ», размещенную в сети «Интернет» на электронной странице по адресу: https://vk.com/club118709853, признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в данном случае запрещенная к распространению информация выявлена только на конкретной странице интернет-сайта социальной сети «Вконтакте», в связи с чем исковые требования прокурора о признании информации, размещенной на странице с адресом https://vk.com/club118709853, запрещенной являются обоснованными. Аналогичные выводы приведены в Кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 октября 2018 г. N 4-КГ18-57.

Соответственно, сетевой адрес страницы сайта необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

Согласно подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено"), указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с адресом https://vk.com/club118709853, на котором размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Распространение в сети «Интернет» информации пропагандирующей противоправную деятельность напрямую затрагивает интересы, а также права неопределенного круга лиц.

Согласно информации сайта http://whois-service/ru администратор домена https://vk.com/club118709853 отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club118709853, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

В соответствии с положениями статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

Руководствуясь статьями 175-181, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом: https://vk.com/club118709853, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/club118709853, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя сайта в сети "Интернет": https://vk.com/club118709853 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова