Решение № 2А-723/2019 2А-723/2019~М-481/2019 М-481/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-723/2019

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Резановой С.В.,

с участием прокурора Бутыльского Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» Д-Н.Э. ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) Д-Н.Э. ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-З УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО2, осужденный 01.12.2015г. Тунгокоченским районным судом Забайкальского края по ст.111 ч.2, 62 ч.5 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Ранее не судим.

Отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя нейтрально. Прибыл в ФКУ ИК-3 24.12.2015г., переведен в ОСУОН. 25.05.2018г. был переведен в обычные условия отбывания наказания. Согласия трудоустроиться не изъявил. В профессиональном училище не обучался. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, относится к ним не с должным вниманием. Имеет 6 взысканий. Во взаимоотношениях с представителями администрации не корректен, не вежлив. Поощрений не имеет. В конфликтных ситуациях замечен не был. По характеру уравновешенный. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии. Посещает лекции, общие собрания осужденных, пользуется библиотекой <данные изъяты> В отряде общается с разными категориями осужденных. С родственниками поддерживает связь путем переписки. Со слов осужденного, в совершенном преступлении раскаивается. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, в целях профилактики повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на максимальный срок.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося мест жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 час утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ил пребывания лица для регистрации.

ФИО2 в судебном заседании против заявленных ФКУ ИК-3 в отношении него требований об установлении административного надзора возражений не имел, пояснил, что после освобождения поедет домой в <адрес>.

Участвующий в деле прокурор Бутыльский Р.А., с учетом приведенной характеристики ФИО2, признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, в целом отрицательной характеристики самого осужденного в местах лишения свободы ФИО2 и его нестабильного поведения, полагал заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении срок административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом полагал, что устанавливать в отношении ФИО2 на максимальный срок продолжительностью в три года административный надзор нецелесообразно, необходимым и достаточным для достижения целей профилактики и правонарушений для ФИО2 будет являться срок в два года.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 01.12.2015г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ; за что ему, с применением положений ч.5 ст.62 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.__).

Совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 13.04.2017г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Из представленных в дело характеризующих материалов следует, что, отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя нейтрально. Прибыл в ФКУ ИК-3 24.12.2015г., переведен в ОСУОН. 25.05.2018г. был переведен в обычные условия отбывания наказания. Согласия трудоустроиться не изъявил. В профессиональном училище не обучался. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, относится к ним не с должным вниманием. Имеет 6 взысканий. Во взаимоотношениях с представителями администрации не корректен, не вежлив. Поощрений не имеет. В конфликтных ситуациях замечен не был. По характеру уравновешенный. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии. Посещает лекции, общие собрания осужденных, пользуется библиотекой <данные изъяты>. В отряде общается с разными категориями осужденных. С родственниками поддерживает связь путем переписки. Со слов осужденного, в совершенном преступлении раскаивается. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Вывод администрации исправительного учреждения: осужденный ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, на путь исправления не встал (л.д.__).

Согласно представленной справки о поощрениях и взысканиях, ФИО2 поощрений не имеет, при этом 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение различных нарушений правил установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Принимая во внимание нестабильное поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение как отрицательное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора. При этом суд, принимая во внимание, что ФИО2 ранее судим не был, полагает заслуживающими внимание доводы участвующего в деле прокурора о том, что для профилактики совершений новых преступлений и правонарушений ФИО2 достаточно будет двухлетнего срока.

При этом суд находит необходимым разъяснить, что согласно ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явку дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра, с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

При этом такое административное ограничение, как запрет пребывания вне места жительства поднадзорного лица в ночное время следует дополнить указанием «за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, с обязательным документальным подтверждением факта работы», поскольку в дальнейшем ФИО2 может трудоустроиться, и работа может носить ненормированный характер.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» Д-Н.Э. ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;

- запрета выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2019 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна