Постановление № 5-361/2019 от 22 июня 2019 г. по делу № 5-361/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 22 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Нестребенко М.М. по адресу: <...> с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО7, инспектора ОИК УМВД России по Томской области ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана ФИО7, родившегося ,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2019 в 18 час. 00 мин. по адресу: <...>, установлен гражданин Таджикистана ФИО7, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию РФ 26.04.2016 при пересечении границы получил миграционную карту цель въезда «частная», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 24.07.2016, чем нарушил ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО7 нарушил правила въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию России, выразившееся в том сто, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации судьей Ленинского районного суда г.Томска 22.12.2015 г., подвергался административного выдворению в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу, до (исполнения решения о выдворении содержался в СУВСИГ УФМС России по Томской области), за пределы РФ, однако сменив документы удостоверяющие личность (паспорт срок действия с 25.10.2003 г. на имя ФИО2, на паспорт нового образца выданный МВД Таджикистана 17.03.2016 до 16.03.2026 на имя ФИО7), и 26.04.2016 вновь въехал на территорию РФ, чем нарушил ч.2.1 ст.27 ФЗ №114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации».

ФИО7 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что он поживает в г. Томске совместно с гражданкой России ФИО4, а также совместными малолетними детьми – ФИО5 и ФИО3, кроме того в Башкирии проживает его мать гражданка России – ФИО6

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО7 деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность ФИО7 подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 21.06.2019, объяснением ФИО7, копией паспорта последнего, копией данных физического лица, досье иностранного гражданина, копией справки по лицу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО7 судья признает раскаяние последнего.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7, судьей не установлено.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что ФИО7 на территории России проживает с ФИО4, года рождения, а также с двумя детьми гражданами России – ФИО5, г.р. и ФИО3, г.р., отцом которых согласно объяснениям ФИО4 является ФИО7, кроме того на территории России проживает мать ФИО7 – ФИО6, г.р., что подтверждается досье иностранного гражданина в отношении ФИО6

На основании изложенного, суд полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7, года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УМВД России по Томской области

УИН: 18891709990041346398

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Номер р/счета получателя платежа: 40101810900000010007

ОКТМО: 69701000 в отделение Томск, г. Томск

БИК: 046902001

КБК: 18811640000016021140.

Наименование платежа: Административный штраф

Исполнение настоящего постановления возложить на УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.

Судья М.М. Нестребенко