Решение № 2(1)А-2048/18 2[1]А-2048/2018 2[1]А-2048/2018 ~ М-1516/2018 М-1516/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2[1]А-2048/2018

дело №2(1)а-2048/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Раевских М.Н.

с участием ст.помощника Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Маловой Е.П.

представителя административного истца МО МВД России «Бузулукский» ФИО1, действующего по доверенности № от ** ** ****

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бузулукский» Оренбургской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указывают, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от ** ** **** осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев. ** ** **** ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания. На основании решения <данные изъяты> от ** ** **** ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД на регистрацию, запрета пребывания вне жилого помещения с 22час. 00мин. до 06час. 00мин. В период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

В первоначально заявленных административных требованиях просили установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после освобождения ** ** **** Одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин., запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по существу, административный истец уточнил административные исковые требования, окончательно определив их следующим образом: просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после освобождения ** ** **** Установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин., запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета нахождения в местах реализации и употребления спиртных напитков, запрета выезда за пределы территорий муниципальных образований <адрес>.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Бузулукский» ФИО1, поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить, пояснив, что установление административного надзора будет способствовать более эффективному исправлению ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, но просил установить административный надзор сроком на 1 год.

Помощник Бузулукского межрайпрокурора Малова Е.П. считает, заявленные требования законными, обоснованными, не возражала против их удовлетворения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором <данные изъяты> от ** ** **** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ** ** **** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства с 22час. 00мин. до 06час. 00мин. утра.

По Справке серии № ФИО2 освобожден из <данные изъяты> ** ** **** по отбытии срока наказания.

Приговором <данные изъяты> от ** ** **** ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, административный надзор прекращен.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за ним, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для его исправления и безопасности других лиц.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, в решении суда об установлении или продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, в соответствии с которым за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанная статья содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и произвольное изменение их судом недопустимо.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд приходит к выводу об обоснованности вменения ФИО2 тех видов ограничений, которые перечислены в заявлении и поддержаны представителем административного истца в судебном заседании.

По сведениям МО МВД России «Бузулукский» характеризующие личность ФИО2 установлено, что <данные изъяты>

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Удовлетворение заявления органа внутренних дел об установлении административного надзора и административных ограничений по мнению суда, будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в ОВД для регистрации,

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.,

-запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участия в них,

-запрета нахождения в местах реализации и употребления спиртных напитков,

-запрета выезда за пределы территорий муниципальных образований <данные изъяты>.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд со дня принятия решения суда.

Судья Дегтярева И.В.