Решение № 2А-1392/2025 2А-1392/2025~М-1510/2025 М-1510/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-1392/2025

Дело № 2а-1392/2025

УИД (№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1

при секретаре ФИО4

с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении С.А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении С.А.Н. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ С.А.Н. был осужден Ленинским районным судом г.Комсомольска-на-Амуре за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ С.А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. По данным ИБД «Регион» С.А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения общественную нравственность, а также правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность. Указанные факты свидетельствует о ненадлежащем поведении С.А.Н. в качестве лица, имеющего непогашенную либо не снятую судимость, что в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления административного надзора. С целью недопущения совершения С.А.Н. правонарушений и преступлений, просит установить С.А.Н. административный надзор сроком на 1 год, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течение всего периода надзора, установить запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, административный ответчик С.А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом.

Административный истец и ответчик представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.1 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 статьи 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре С.А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом в действиях С.А.Н. установлен рецидив преступлений.

Приговором Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ С.А.Н. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В действия осужденного С.А.Н. судом установлен рецидив преступлений.

В соответствии со справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ С.А.Н. от отбывания наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно - ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 6 месяцев 23 дня.

Преступление по ч.2 ст.162 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В случаях условно-досрочного освобождения, течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, продлении срока административного надзора, установлении или дополнении административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор и административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В качестве оснований для установления С.А.Н. административного надзора административный истец ссылается на п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, С.А.Н., являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения общественную нравственность, а также правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В качестве доказательств совершения правонарушений, представлены:

-постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому С.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

-постановление по делу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому С.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Установление административного надзора и ограничений прав и свобод лицам, освобожденным из мест лишения свободы, которым может быть установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направлено для предупреждения совершения такими лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание то обстоятельство, что С.А.Н., являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения общественную нравственность, а также посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, в соответствии с п.1, п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения С.А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает требования административного истца об установлении С.А.Н. административного надзора подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом требований административного истца, суд приходит к выводу о возможности установления С.А.Н. административного надзора на срок 1 год.

Рассматривая требования об установлении С.А.Н. запретов и ограничений, а именно: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течение всего периода надзора, запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления С.А.Н. административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.

Согласно характеризующей справке, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП-№ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре С.А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>, по данному адресу проживает совместно с сестрой ФИО3 По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, трудоустроен в ООО «Дворик» грузчиком. Согласно сведениям ИБД «Регион» неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При решении вопроса об установлении административного надзора юридическое значение имеет не только факт совершения правонарушений, но и установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, систематичность противоправных деяний, характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, наличие умысла при совершении противоправных деяний или пренебрежительное отношение к соблюдению установленных запретов и т.д.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием привлечения С.А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, послужило распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Кроме того, согласно сведениям ИБД Регион С.А.Н. неоднократно в течение ДД.ММ.ГГГГ года привлекался за совершение административных правонарушений, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о запрете пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, суд находит подлежащими удовлетворению.

Установление данного ограничения будет направлено на профилактику совершения поднадзорным лицом правонарушений и общественно опасных деяний.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Доказательств необходимости установления С.А.Н. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, административным истцом не представлено, судом таких оснований при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, суд оснований для удовлетворения данных требований не усматривает.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края – удовлетворить.

Установить С.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить С.А.Н. административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Установить С.А.Н. запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО1