Решение № 2А-2818/2025 2А-2818/2025~М-2479/2025 М-2479/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-2818/2025

<данные изъяты>

УИД 56RS0008-01-2025-005564-60

№2а-2818/2025


Решение

Именем Российской Федерации.

29 октября 2025 года с. Грачевка

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клевцур С.Н.,

при секретаре Ишкиной Т.Н.,

с участием прокурора Грачевского района Оренбургской области Страшникова О.В.,

а также представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бузулукский» Управления внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (МО МВД РФ «Бузулукский») к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Бузулукский» обратился в суд, с административным иском, указывая на то, что ** ** **** ФИО2 был осужден Оренбургским областным судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «б,в», ч. 3 ст. 162, п. «д,ж,з» ч.2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а,д,з,ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 23 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

** ** **** ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ** ** ****г.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** ****г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения.

** ** ****. ФИО2 поставлен на учет в ОП (дисклокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» и заведено дело административного надзора, над поднадзорным осуществляется контроль.

После установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, просят суд, продлить административный надзор в отношении ФИО2 на шесть месяцев и дополнить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила административные исковые требования, просит продлить в отношении ФИО2, ** ** **** года рождения, ранее установленный решением Бузулкского районного суда Оренбургской области от ** ** ****, срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** в виде обязательной явки один раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) раза. Поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против заявленных требований, вину признает.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагающего заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придаётся обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений, которые устанавливаются судом в отношении поднадзорного лица.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и или) статьёй 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден ** ** **** Оренбургским областным судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «б,в», ч. 3 ст. 162, п. «д,ж,з» ч.2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 п. «а,д,з,ж» ч. 2 ст. 105,ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 23 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

** ** **** ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес>) по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ** ** ****

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

** ** **** ФИО2 поставлен на учет в ОП (дисклокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» и заведено дело административного надзора, над поднадзорным осуществляется контроль.

После установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ** ** **** ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № № от ** ** ****., постановлением мирового судьи в административно – территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области от ** ** ****. (дело №);

- ** ** ****г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ** ** **** постановлением мирового судьи в административно – территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области от ** ** **** (дело №).

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административный ответчик является самозанятым, работает по договору в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру скрытный, холост, жалобы со стороны жителей <адрес> и сельской администрации не поступали. В текущем году дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушения административных ограничений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами дела и объяснениями участников процесса.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, с целью предупреждения совершения административным ответчиком в дальнейшем преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 273 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бузулукский» Управления внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (МО МВД РФ «Бузулукский») удовлетворить.

Продлить на 6 (шесть) месяцев административный надзор в отношении ФИО2, ** ** **** года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** в виде обязательной явки один раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) раза.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья С.Н. Клевцур

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 октября 2025 года.