Решение № 2А-292/2019 2А-292/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-292/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2019 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Аушева А-М.З., при секретаре судебного заседания Бахаеве А-М.А., с участием административного истца ФИО1 Л-А.Т. и его представителя ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда административное дело № № по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 Л-А.Т. об оспаривании бездействия командира названной воинской части, связанного с порядком обеспечения денежным довольствием,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой ему за период с 23 октября 2015 г. по 12 февраля 2018 г. ежемесячных надбавок за особые условия военной службы и за классную квалификацию.

При этом в обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ему не выплачивались вышеуказанные надбавки с момента назначения на должность сапера и по день исключения из списков личного состава части.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, пояснив, что административному истцу стало известно о нарушении его прав на выплату денежного довольствия в полном объеме в августе 2019 г. от сотрудника военного комиссариата <адрес> Чеченской Республики.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания административный ответчик – командир войсковой части № в суд не прибыл, своих представителей не направил.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, исходя из системного анализа положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также изданных в его развитие приказов Министра обороны Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушение права военнослужащего на получение денежного довольствия носит длящийся характер.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 6 ноября 2015 г. № 280 ФИО1, приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от 23 октября 2015 г. № 668 назначенный на воинскую должность <данные изъяты>, с 6 ноября 2015 г. зачислен в списки личного состава названной воинской части и поставлен на все виды довольствия.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 12 февраля 2018 г. № 51 ФИО1 с 16 февраля 2018 г. исключен из списков личного состава указанной воинской части и направлен для постановки на учет в военный комиссариат <адрес> Чеченской Республики.

Кроме того, из представленных по запросу суда из ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации расчетных листков ФИО1 за период с ноября 2015 г. по февраль 2018 г. усматривается, что денежное довольствие за февраль 2018 г. было начислено и переведено на счет его банковской карты 26 февраля 2018 г.

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании ФИО1, который пояснил, что после февраля 2018 г. денежное довольствие ему не выплачивалось, какие-либо денежные средства на счет его банковской карты не поступали.

Таким образом, учитывая, что 26 февраля 2018 г. административному истцу было перечислено денежное довольствие за февраль 2018 г., и бездействие командира указанной воинской части, связанное с невыплатой денежного довольствия в полном объеме, для ФИО1 перестало носить длящийся характер, 26 февраля 2018 г. является началом течения процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанного бездействия командира войсковой части №.

Согласно регистрационному штампу с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 23 октября 2019 г., то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

При этом каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, ФИО1 в суд не представлено и в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке бездействия командира войсковой части №, связанного с порядком обеспечения денежным довольствием за период с 23 октября 2015 г. по 12 февраля 2018 г., в связи с чем отказывает в удовлетворении его административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 Л-А.Т. отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А-М.З. Аушев