Решение № 2-205/2020 2-205/2020~М-1668/2019 М-1668/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-205/2020

16RS0041-01-2019-002586-98 Дело №2-205/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 30 января 2020 года

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2020 года

город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Компанийцевой А.Н., при секретаре Равиловой Р.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о включении периодов работы в страховой стаж, о признании частично незаконным решения пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, о признании частично незаконным решения пенсионного фонда. В обоснование иска указала, что решением ГУ УПФ РФ по РТ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа. Данным решением в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства продолжительностью 03 месяца 05 дней. С решением истец в данной части не согласен. Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по РТ частично незаконным. Включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства продолжительностью 03 месяца 05 дней. Установить продолжительность стажа истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ее интересы представляла по доверенности ФИО1, которая требования иска поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности (требуется 25 лет специального стажа). В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства продолжительностью 03 месяца 05 дней.

Специальный стаж ФИО3 по решению Пенсионного фонда составил 29 лет 08 месяцев 20 дней.

В силу ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера – лаборанта в Лениногорскую детскую больницу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера – лаборанта патологоанатомического отделения ЦРБ.

В силу пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Частью 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствии с частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу части 1 статьи 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Частью 3 статьи 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ предусмотрено, что аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием осуществления ими медицинской деятельности.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено представленными в материалы копиями приказов работодателя, свидетельств и удостоверений, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях. При таких обстоятельствах суд считает, что нахождение ФИО3 на курсах повышения квалификации не может рассматриваться как перерыв в ее лечебной деятельности. На курсы повышения квалификации медицинские работники направляются по приказу руководителя медицинского учреждения, в данные периоды продолжают уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, повышение квалификации должно рассматриваться как составная часть врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку в периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации должны быть включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, данных периодов нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения истца с учетом периодов, включенных судом в специальный стаж истца, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца не возникло, так как отсутствовал предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимый страховой стаж. Продолжительность стажа истицы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом включенного судом спорного периода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 30 лет.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец ФИО3 просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления в размере 3000,00 рублей, за участие представителя в судебном заседании в размере 5000,00 рублей, однако в подтверждение несения данных расходов документы в суд не представила, в связи с чем, суд считает необходимым истцу в данной части отказать.

В соответствии с ч.1 ст.88, ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., которые суд считает необходимым взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о включении периодов работы в страховой стаж, о признании незаконным решения пенсионного фонда, удовлетворить частично.

Признать решение № Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 03 месяца 05 дней.

Установить продолжительность стажа ФИО3 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ: Компанийцева А.Н.

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ: Компанийцева А.Н.

Решение вступило в законную силу « » ____________________2020 года.

Секретарь___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-205/2020, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.