Постановление № 5-19/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-19/2024

Дело № 5-19/2024

68RS0024-01-2023-000610-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2024 года р.п.Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лица составившего протокол об административном правонарушении начальника отделения ОВМ ОМВД России по Сосновскому району ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

20 марта 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении МС № по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 20 марта 2024 года в 10 часов 30 минут, в ходе осуществления служебной деятельности было установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории РФ – после 15 июня 2020 года, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в правонарушении признал, пояснив, что он прибыл в Российскую Федерацию с супругой 15 марта 2020 года с целью частного въезда. С 18 марта 2020 года по 15 июня 2020 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. После смерти жены он заболел, находился в больнице, ему знакомый предложил жилье по адресу: <адрес>. С 15 июня 2020 года он проживает по указанному адресу до настоящего времени. До въезда на территорию Российской Федерации он проживал в <адрес>, сейчас жилья у него на территории Республики <адрес> не имеется, поэтому остался проживать на территории <адрес>. В настоящее время намерен получить гражданство Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 показала, что 20 марта 2024 года выяснилось, что по адресу: <адрес>, проживает ФИО1, который 15 марта 2020 года въехал в Российскую Федерацию со своей супругой по адресу: <адрес>. После смерти жены стал проживать по адресу: <адрес>, где живет по настоящее время. К уголовной и административной ответственности он не привлекался.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, у него отсутствуют документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации. Находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 не принял мер к легализации своего положения, проявил явное пренебрежение к закону.

Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении МС № от 20 марта 2024 года; данными АИС ЦБДУИГ согласно которых цель въезда в Россию с 15 марта 2020 года по 15 июня 2020 года – частная, отрывной частью бланка уведомления прибытия иностранного гражданина в место пребывания и другими материалами дела. На основании исследованных выше доказательств действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.8 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину признал, раскаялся, к административной ответственности не привлекался, что учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, с учетом семейного положения ФИО1, его продолжительности проживания на территории Российской Федерации и законопослушного поведения, отсутствие своего жилья и официальных доходов, отсутствие дипломатических отношений с Республикой <адрес>, приходя к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов.

Разъяснить, что в соответствии с частью 12 статьи 32.13 КоАП РФ в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Е.А.Охотникова