Решение № 2-1551/2018 2-32/2019 2-32/2019(2-1551/2018;)~М-1545/2018 М-1545/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1551/2018

Гр. дело № 2-32/2019 Мотивированное
решение составлено 17.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верхуша Н.Л.

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Апатиты) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности и перерасчете пенсии.

В обоснование иска указывает, что 07 ноября 2018 года он обратился в УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением УПФ РФ в г. Апатиты от 09 ноября 2018 года ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения периода его работы в <.....> (г.Ростов-на-Дону). Из трудового стажа, учитываемого для назначения пенсии, был исключен период его трудовой деятельности с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года в должности <.....>. Основанием к отказу послужили разночтения сведений в архивной справке о спорном периоде его работы с записями в трудовой книжке.

Просит включить в страховой стаж период его работы с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года в должности <.....> г.Ростов-на-Дону и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода трудовой деятельности.

В судебном заседании истец, настаивая на удовлетворении иска, дополнил, что он работал с 20 августа 1973 года в <.....>, дислоцирующейся в п. Замчалово Гуковского района Ростовской области в 100 км от управления войсковой части. 24 октября 1973 года он был уволен в связи с призывом в армию, после увольнения в запас вновь работал в данной войсковой части в период с 01 января 1976 года по 22 сентября 1976 года. Трудовые договора с ним не заключались. У филиала был свой отдел кадров, где оформляли все необходимые документы. Впоследствии приказы о приеме гражданского персонала дублировались командиром самой войсковой части, с чем связывает разночтения в датах и номерах приказов.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Апатиты ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал представленные письменные возражения, дополнительно пояснив, что при подсчете стажа истца из него был исключен спорный период работы в связи с разночтениями сведений в трудовой книжке. Основанием для принятия истца на работу в войсковую часть и его увольнения в трудовой книжке указан приказ, который датирован одной и той же датой (20 августа 1973 года). В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, подтверждающие данный период. Истцом была представлена архивная справка, которая содержала сведения о его приеме на работу 20 августа 1973 года на основании приказа №169, в то время как в трудовой книжке в записи №1 данный приказ указан под №145.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400) в статье 2 определяет страховой стаж как учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в пунктах 59, 60 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствие со ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 г.), действовавшего на момент трудоустройства истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на момент спорного периода, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним на русском языке и на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа обеспечивается Министерством финансов СССР. Советы Министров союзных республик представляют в Министерство финансов СССР заявки на изготовление трудовых книжек и вкладышей к ним и обеспечивают снабжение этими книжками и вкладышами всех находящихся на территории данной республики предприятий, учреждений и организаций (независимо от их ведомственной подчиненности). Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятия, учреждения, организации трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 мая 2009 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.

Впоследствии истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения в страховой стаж периода его работы в войсковой части <.....> с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года.

Решением УПФ РФ в г. Апатиты от 09 ноября 2018 года ему было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения периода работы истца в войсковой части <.....> с 20 августа 1973 года по 30 ноября 1973 года.

Согласно сведениям УПФ РФ в г. Апатиты ФИО1 с 13 апреля 2000 года зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Трудовая книжка АТ-I № 5208330, выданная 20 августа 1973 года на имя ФИО1 содержит информацию о его работе <.....> с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что ФИО1 принят на работу в <.....> 20 августа 1973 года в должности <.....> (запись №1); 24 октября 1973 года уволен с работы в связи с уходом в СА (запись №2).

Данные записи указаны четко, без исправлений, заверены начальником ОК и печатью войсковой части.

Вместе с тем сведения о приеме и увольнении истца внесены в трудовую книжку на основании приказов №145 и №160, которые датированы одной датой 20 августа 1973 года.

Как усматривается из архивной справки филиала Центрального архива Южного военного округа г.Ростова-на-Дону от 14 декабря 2018 года, в документах по личному составу войсковой части имеется Приказ командира войсковой части <.....> от 30 августа 1973 года №169 (г.Ростов-на-Дону), где отражена запись о приеме ФИО1 (Замчалово) с 20.8 по 30.11.73г. на работу <.....> с испытательным сроком 2 недели.

Таким образом в дате и номере приказа о приеме на работу ФИО1 имеются разночтения.

Согласно трудовой книжке ФИО1 был принят в войсковую часть механиком на основании приказа № 145 от 20 августа 1973 года, в то время как по архивным данным он принят на работу на основании приказа № 169 от 30 августа 1973 года. Остальные данные: Фамилия, имя, отчество, должность, место дислокации и дата приема на работу 20 августа 1973 года совпадают.

Помимо данной информации архивная справка содержит сведения об отсутствии в деле с приказами за 1973 года приказов командира воинской части <.....> под №145 от 20 августа 1973 года и №160 от 20 августа 1973 года, а также о наличии приказов №145 от 27 июля 1973 года, №160 от 17 августа 1973 года и №161 от 20 августа 1973 года, в которых ФИО1 не значится. Иные документы, связанные с трудоустройством истца в спорный период, отсутствуют по неизвестным архиву причинам.

Помимо этого получить какую-либо дополнительную информацию о работе истца в спорный период в настоящее время не представляется возможным, поскольку трудовая деятельность ФИО1 проходила за пределами Мурманской области, более 45 лет назад и непродолжительное время. При изложенных обстоятельствах истец лишен возможности представить какие-либо иные доказательства, кроме трудовой книжки, где содержатся все сведения о его работе в спорный период.

При этом суд исходит из того, что ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке не может служить основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, поскольку работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по правильному внесению записей в трудовую книжку.

Удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает отсутствие архивных документов, в том числе документов работодателя об увольнении истца и иных документов, подтверждающих факт работы истца в войсковой части 97703, а также невозможность их получения.

Из объяснений истца следует, что он работал в <.....> п. Замчалово Гуковского района Ростовской области с 20 августа 1973 года, уволен 24 октября 1973 года в связи с призывом на военную службу; оформление на работу осуществлялось отделом кадров филиала войсковой части <.....>, после чего прием гражданского персонала филиала войсковой части дублировался приказами командира войсковой части <.....>

Указанные обстоятельства подтверждаются военным билетом на имя ФИО1, в котором имеются сведения о том, что он был призван на военную службу 01 ноября 1973 года, демобилизован в запас 26 ноября 1975 года.

Трудовая книжка ФИО1 после записи под №2 о его увольнении также имеет запись о службе в Советской армии с 01 ноября 1973 года по 28 ноября 1975 года.

Оснований не доверять объяснениям истца у суда не имеется, поскольку объяснения истца в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательством по делу и согласуются с исследованными по делу письменными доказательствами.

Кроме того, доводы истца об оформлении приема и увольнения гражданского персонала в спорный период через отдел кадров филиала войсковой части <.....> и дублирование таких приказов командиром войсковой части <.....> является единственным логичным объяснением разночтений в датах и их номерах и издание приказа №169 от 30 августа 1973 года командиром войсковой части спустя десять дней с момента первой записи о работе истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приказ об увольнении в трудовой книжке в записи под №2 ошибочно датирован 20 августа 1973 года, так как в судебном заседании факт трудовой деятельности в <.....> войсковой части <.....> нашел объективное подтверждение с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что записи в трудовой книжке ФИО1 изложены в хронологической последовательности с соблюдением нумерации, ссылками на приказы, после записей о спорном периоде имеется запись под №№3-4 об ином периоде работы истца в данной войсковой части <.....> с 21 января 1976 года по 22 сентября 1976, который включен в страховой стаж истца, поэтому сомнений в их достоверности у суда не возникает.

Записи под №№1-4 в трудовой книжке ФИО1 о его работе в <.....> как в спорный период, так и в период с 21 января 1976 года по 22 сентября 1976 заверены одним должностным лицом и печатью войсковой части.

Оценив в совокупности исследованные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным факт работы ФИО1 в <.....> в период с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года.

Таким образом, основываясь на вышеприведенных правовых нормах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года в должности <.....> с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж.

При решении вопроса о перерасчете пенсии истца в связи с включением указанного периода в общий страховой стаж, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы и такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 вышеуказанных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьей 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (пункт 54 указанных правил).

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Поскольку принятый к зачету период работы имел место до даты назначения страховой пенсии по старости, с учетом вышеизложенных обстоятельств в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о перерасчете страховой пенсии.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 20 августа 1973 года по 24 октября 1973 года в войсковой части <.....> в должности <.....>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Апатиты Мурманской области межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного в страховой стаж периода работы.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л.Верхуша