Постановление № 5-82/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 5-82/2023

Дело № 5-82/2023

УИД 33RS0008-01-2023-001479-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В., с участием ФИО1, рассмотрев административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, малолетних детей не имеющего, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: Владимирская область, <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2023 года старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что в этот же день в 10 часа 00 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе приема граждан по адресу: Владимирская область, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Федеральный закон N 115-ФЗ помимо прочего, устанавливает, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 Федерального закона N 115-ФЗ, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании со слов ФИО1 установлено, что он прибыл в Российскую Федерацию 10.08.2006, миграционный учет по месту пребывания не оформлял, патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство и гражданство РФ также не оформлял. Проживает на территории РФ с 10.08.2006 без регистрации по месту пребывания. Документов удостоверяющих его личность не имеет, утерял их в 2006 году. Срок нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, окончился в 2006 году. Таким образом, ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации в ноябре 2006 года, что им сделано не было.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме собственного признания вины подтверждается следующими доказательствами, добытыми по делу: протоколом об административном правонарушении № 23007107 от 26.05.2023; объяснениями ФИО1 от 26.05.2023; рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД «Гусь-Хрустальный» от 26.05.2023.

Согласно сведениям, представленным МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, патент на осуществление трудовой деятельности, трудовой договор, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство не оформлялись, гражданства РФ не имеет.

ФИО1 совершение вменяемого административного правонарушения не оспаривал, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы подписаны им без замечаний.

Доказательства наличия у ФИО1 документов, дающих ему право на пребывание в России, в материалах дела отсутствуют, привлекаемым лицом не представлены.

Оценив доказательства в их совокупности, учитывая, что срок пребывания в Российской Федерации ФИО1 не продлен в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО4у. находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом отмечаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также, что ФИО1 до настоящего времени незаконно находится на территории Российской Федерации, полагаю назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым учесть характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности, возраст, имущественное положение.

При решении вопроса о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации учитываю пояснения ФИО1, согласно которым он не имеет документов, удостоверяющих личность, прочных социальных связей на территории РФ не имеет, не работает, а следовательно не имеет средств для выезда с территории РФ, и полагаю необходимым назначить правонарушителю наказание в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением, в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, что будет отвечать целям и задачам административного судопроизводства, в том числе принципу соразмерности наказания и соответствовать возможности предупреждения совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, поместив его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя Управление Федерального казначейства по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>); ИНН <***>, КПП получателя платежа 332901001, код ОКТМО 17701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012800 в отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140; наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу № 5-82/2023, УИН 18891339990005097070.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Мацкевич